，进而更进一步明确各种改变决定的适用对象，废除复议机关可以成为行政诉讼被告的规定，以提高改变决定的适用率。 【关键词】行政复议（行政救济）；改变决定；有效性 的，而在申请人未提起行政诉讼之前，行政复议决定已经生效了。 由上述可知，相关立法对行政复议的定性是模糊的、混乱的。行政复议与其说被定性为救济行为 ...
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，行政复议首先是一种应申请的行政行为，它跟行政诉讼一样实行的是不告不理，行政复议的价值是通过行政复议申请人的申请而得以发挥。其次，基于应申请行政行为的 所带来的，因此，不存在被保护的合法基础。我们可以借鉴我国台湾地区这一成熟规定，在被申请人适用错误的法律、法规作出行政行为时，排除禁止不利变更原则的适用 ...
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的申诉处理机制不能给予申请人以具体的可以执行的权利（enforceablerights），而后者是行政复议的核心。但在公民宪章运动以后，在许多内部申诉机制中，二者 了对“理想模式”下的复议的一个明显偏离。它不再是一个与上诉同时运作的例行行政程序，而是成为后者作用的一个前提，用中国行政法的术语来说，就是 ...
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复议机构及其工作人员在地方机构改革中也往往成为首先被裁撤的部门和人员。 面对困境，关于行政复议制度司法化方向改革的呼声在理论界和实际部门都已吹响了号角： 《行政诉讼法》第25条作出的规定，修改《行政复议法》无法取消复议机关当被告的制度，通过复议机关责令被申请人撤销或者变更行政行为，则可以在不修改《行政 ...
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告。 就像行政诉讼有原告与被告一样，在行政复议中有申请人与被申请人。而申请人的一纸行政复议申请就成为了启动整个行政复议程序的关键。那么，哪些人可以成为复议 法》的规定，有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以继受其申请人的法律地位，提起行政复议申请。此外，与外国人和无 ...
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行政组织共同作出一个具体行为，因该行政组织不具有被申请人资格而成为区别于行政主体但仍处于支配地位的第三人。作为行政主体相对方的第三人则不具有行政主体身份， 复议案件中，证明因受被申请复议行为侵害而造成损失的事实等。 （2）无独立请求权的第三人 这种情形下的第三人根据行政复议的结果，可以再分为行政复议后 ...
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申请具体行政行为间存在利害关系，可以以申请人或第三人的身份申请启动或参与行政复议程序，至于该当事人是否与被申请具体行政行为有利害关系，其权益是否真正受到了 复议制度的实际情况，但考虑到更好地发挥行政复议制度的监督和救济功能，有必要扩大行政复议的申请人、第三人的范围，特别是在行政诉讼已出现公益化的趋势时 ...
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复议案件类型众多，如严格限制调解适用范围，将导致实践中大量的行政复议案件无法适用调解，行政复议制度会成为一种作用不大的摆设。{42}(P78)二是扩大行政 如果此类争议也可以调解，可能导致法律的虚无，丧失了法律的底线；另一方面，行政复议兼具监督功能，这也要求行政复议机关对于复议被申请人的无效行政行为， ...
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人民政府就本案争议问题申请行政复议，但陕西省人民政府未予答复，陕西省人民政府的这种不予答复的不作为行政行为是否合法，司法可以对它的这种不作为予以合法性审查 而不能简单地予以形式审查。但陕西国土厅一方面既未严格审查申请人李钊通过私刻公章而得来的虚假变更申请材料，另一方面又未依法履行告知义务即许可变更之前 ...
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地位和名称，可以称之为“有名规范”，并且通常被认为是法的渊源（在《行政诉讼法》、《行政复议条例》以及《行政复议法》中均只将有名规范作为裁判规范成为审查活动的 法》第7条和第26条所创设的对“规定”的审查制度，其程序的发动者为行政复议的申请人，相关机关遵循该程序履行的是审查的义务（职责）。这是两者的根本 ...
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