价值主要体现在以下几个方面： 1、限制恣意。程序表现为规范认定和事实认定的过程。但实际上，程序既不单纯取决于规范，也不单纯取决于事实，更不是一 规范性文件及法律的一般原则。一种观点认为行政规范性文件制定主体混乱、形式不规范，应排除在法定程序范围之外，行政机关根据行使行政职权的需要自行制定的行为程序规则 ...
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指国家应当在何种情况下给予受害人以补偿，相对人符合哪些条件才能取得国家补偿，行政和司法救济机关依据哪些条件才能裁定国家有责任对受害人予以补偿。 当前，由于国内外 的制定者，也是行政补偿的主体。在行政补偿立法还很不完善的情况下，行政补偿行为多数情况下只能通过行政机关自主制定的法律规范来调整。这样，行政 ...
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法律关系将会更为复杂。为避免使论述过于庞大，这里只分析行政机关及其他行政权主体与直接对象人的行政法律关系。 [22] See Wesley Newcomb Hohfeld, Foundation Legal Conceptions as Applied in Judicial Reasoning, ...
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《行政法原论》（修订版），中国方正出版社，2000年6月版关于行政组织法的讨论。 [22]关于行政主体理论是否构成一个范式这个问题，本文分享了沈岿所做的分析 合法性问题，存在着一种传统的行政组织法治主义模式。该模式的要义是，公共行政组织的建构，原则上应当依照民主代议机关制定的法律或者明确授权来进行，并 ...
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。 第三，由于体制改革是摸着石头过河，成熟一个，出台一个的分别立法、多头立法的立法方式，导致了法律制定和修改缺乏协调性和统一性，从而形成了法律 的解释权。另一方面，全国人大常委会作为宪法和法律最高解释权主体和监督权主体，应当强化它对行政立法权与行政法律规范实施过程的合法性审查和监督。 （六） 引导社会 ...
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会有专门论述，这里需要置疑一点：行政主体在各种行政法律关系中也并非永远处于管理者的地位，而这种连行政法学者也注意到的恒定分类法局限问题，为什么某些经济法 的核心要素，是贯穿于经济法调整社会关系过程始终的一种基调，也是经济法制定与实施的出发点和灵魂所在。 此外，由于现代社会经济关系日益复杂并且变动频繁， ...
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裁量基准制度》 第2条规定：局机关(含法律法规授权组织)实施行政处罚自由裁量权应遵守本制度。就上级行政执法机关制定的裁量基准而言，情况则比较复杂。对于 保护局行政处罚自由裁量权适用规定》第9条规定：以南通市环保局为主体实施的环境行政处罚案件的建议、审查、决定严格按本规定执行。各县(市)、区环保局可根据 ...
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账簿管理机关依法对账簿予以管理过程中形成的管理机关与被管理主体及其账簿制作人即会计之间的法律关系。这种法律关系带有很强的行政法律关系色彩。 四是账簿监督关系。它 ，程序手段专业。而该条规定资产评估应遵守国务院财政部门制定的会计准则。一是就这个应遵守什么准则的规定有什么价值和作用？二是有什么资格和理由对 ...
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，未必不是反革命。试问：普天之下，又有哪一个规范不是高喊着自己是根据上位法来制定的呢？能否因此就可以闭着眼睛承认其合法性吗？ 将参照等同于依据，有百害而 刑事诉讼也可诉；有刑事诉讼也可不诉。将附带替换为合并，可能更恰当。 在行政法律关系中，行政主体的行为，既可违法也可侵权。违法是指对行政权的违法运用， ...
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的定义，可以看出其具有如下三项特征： 1、制定主体 有权制定其他行政规范性文件的主体，只能是国家行政机关或者法律法规授权的组织。其他国家机关和各级党组织制定的 效果外部化留下了空间。 最后，笔者想指出，无论是创制性、解释性、指导性其他行政规范性文件三分法，还是具体应用解释和其他规范性文件两分法，都是一 ...
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