法律原则，即用于公共目的。人工公物的设定、变更和废止，以及制定相应的使用规则，应为政府的行政职权，它属公法上的处分权。但这项处分权的行使 的公法关系，而是由不同性质法律共同调整的混合法律关系。 3. 国家所有权立法的基本设想 前述问题的讨论，为我们思考国家所有权立法结构问题确立了思想基础。归纳起来，有 ...
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[41] 这三种设想中唯一不同的是行政立法和制定行政规范性文件、行政规则、行政规定，名称不同，其实说的是一回事。 3.《湖南省行政程序规定》 《湖南省行政程序 法律所定之程序处理申请或为处分，而多倾向于使用行政指导之方式或因处分所据之审查或处理的基准不够明确等等，不仅在国内受到批评，而且随着国际化进展 ...
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分析，其实质可视为“违约金”无妨。[65]但是，对损坏宿舍设备严重者另加罚款、对使用电热设备者直接没收电具，显然不能等同于违约金，更不必说纪律处分了。若 -的弊端之余，极力主张加强公民对行政立法的直接参与一样，既然立法机关、行政机关在提供学校规则方面存在缺陷，学生更为直接的参与岂非可以给予补足？也正如 ...
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和规章。只有先根据其上一位法的规定，才能保证行政立法的有序性，维护国家法制的统一。21以2002年11月5日发布的《天津市城市房屋拆迁管理规定》最为 规则》（云南人民出版社2001年1月）中都给出大量的实例。32本部分的分析遵循法社会学的习惯，使用“规则”一词来描述法律，但是与政治学法律观中的“规则” ...
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的。 2、连接词 法律语言中连接词的使用是一个很需要讲究的问题。曾有山东省德州市德城 区人民法院行政庭向德州市质量技术监督局发出司法建议，让该局将《 的过程中时刻注意法律规范文件的协调性。 立法协调从制度的外部控制上一般需要考虑立法职权的划分、法律保留制度、授权立法 的授权规则、但书制度、法律冲突规则 ...
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上是一种应由公法规则调整的行政关系。从所处领域看，行政合同发生在行政管理关系中，而非民商事领域；从活动目的看，行政合同的使用是为了增进社会福社 于因噎废食。我国行政合同法律制度还没有建立起来，因此，对有关问题的讨论应站在立法的角度上看，考虑的应该是如何填补、修改、完善有关法律制度，而不能止步于现行制度 ...
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的立法技术问题。首先，规章、规范性文件的名称、种类及名称的使用上比较混乱。行政规范性文件的名称有决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、 监管规则供给状况，是否能够真正满足社会对行政立法的功能需求有待商榷。 （一）对证监会监管规则供给机制之评价 对立法形式的完备性要求法律制度主要以法律为主， ...
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扩张中的制约需要，即对限度带来的约束来自于设置权的初始规范，而对权力的使用得当（不被滥用）同样可由设置中的“权力制约权力”来予以实现。有关行政 当然，仅只是明白清楚这些范围，做为常识来做要求是远远不够的，行政立法和行政决策对WTO规则的运用，要做到“透明”是因为贸易政策本身就是为促进国内经济而产生的， ...
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行政官员的专业化来保证其正当性。按照这种理论行政立法的合法性就在于其专家性知识的保证。然而，复杂的利益分配等问题更多地是一个政治问题，又很难完全转化 难点。美国行政法学者亨利·佩立特提出了两点理由支持政府的使用特权。一是合理使用原则支持在内部的制定规则讨论中的使用特权；二是联合解释版权法、行政程序法和 ...
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机构的改革和政府职能的转变，创新公共行政与公共服务的体制和机制，拓展政府公共服务的空间，提升服务品质，提高公共财政的使用效率，培育非政府组织等中介服务组织 在遵循政府采购法基本原则的前提下应制定专门的实施细则，而立法的价值目标就是要在现有政府采购法的基础上注入公法规则，核心的制度包括： 1．建立服务 ...
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