新世纪”的工作报告。下午，与会代表分组讨论罗副院长的工作报告。12月3日上午，中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记罗干会见了与会代表，并就人民法院的 其它八个部分，共计九十八条。在修订“贯彻意见”过程中主要贯彻以下指导思想：（一）加大对行政管理相对人诉权的保护力度。主要表现在以下方面：1?恢复 ...
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、功能、作用等混同使用”，“研究方法不科学”，有关“分析和介绍不符合世界各国行政程序法的实际情况”，“归类显得牵强附会”，[3]（P43-45）极其欠缺学术规范性。实际上 合同的规定及其他问题我认为，在《行政程序法》中分别设专章对行政指导和行政合同作出规定，其意义是非常重大的。记得在制定《合同法》之前 ...
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、法人或其他组织的自觉合作，并且当事人在事后仍可予以推翻。从法学上说，行政指导等手段即使不是法律手段，由于并没有强制规定公民等的权利义务，是允许由 ，主体与主体之间的交流、对话和讨论。存在主义哲学家雅斯培认为，“理智只有在讨论中才能得到明了”，“人与人之间的沟通是达到各种形式的真理之途径”（注：［德 ...
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》2001年9月30日。）关于行政程序法的立法目的应该是既全面，又突出重点。皮纯协教授主持起草的“中华人民共和国行政程序法建议稿”中总则第一条关于本法的 典型行政行为的特殊程序作出规定，特别是对行政规划、行政决策、行政指导等新型行政行为的程序作出规定。基于以上考虑，笔者兹提出一个不成熟的结构模式（也可 ...
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以不特定多数人为对象的行政指导应主动公开。台湾地区的《行政程序法》不但规定了行政机关订定法规命令应登载于政府公报，而且在第45条中还重述了其他法律 编入行政程序法，使政府信息公开法合并成为行政程序法的一个组成部分。二是德日的分离模式，即在行政程序法之外制定一般性、全面性的政府信息公开法，我国台湾地区也 ...
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化”的层面。3在一个通过“运动化”（socialcampaign）而达到某种社会目标的传统语境中，口号和标签确实可以作为制造某种“错觉”的廉价的原料，但是对于一种制度 行政规划和计划不利影响的当事人进行补救等内容。第七章，行政指导。本章规定行政指导的含义和性质、适用范围、形式、法律后果、当事人的权利等 ...
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重要课题。 2、 政治背景 伴随着中国经济体制的改革，中国政治体制改革也在艰难中缓缓进行。中国共产党《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，总结了 应当发挥必要的作用。22社会主义市场经济条件下行政法的特征、行政立法、行政指导的问题的系统论述。23行政程序有关的问题也引起了关注。24 展望未来，中国 ...
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上说，信赖保护所信赖的客体，不仅包括典型的具体行政行为，还包括行政承诺、行政指导、行政计划、行政惯例甚至是行政立法。以法律原则的形式进行规定，具有较大的 信赖保护在行政法上日益受到重视，相关的研究已取得初步的进展，并已进入到立法中来。对信赖保护的理论研究固然十分重要，但在实行成文法渊源的我国，如果信赖 ...
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。我们可从行政程序法中，关于契约履行方面的规定，一一说明法国行政契约法的精神。一、第一百四十四条，行政机关可以对人民履行契约为必要之指导与协助。此点为 视同调解方案（私法性质），实在没有一个明确判断的标准。主管机关于88年7月8日（88）工程企字的8809382号函曾表示：「…招标、审标、决标、履约或 ...
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行政程序（如制定规范性文件、确定行政规划、行政指导、行政合同等特殊程序），等等，它们构成一个完整复杂的行政程序体系。例如现代行政执法程序就包括：一般程序， 制定程序条例》对于规章制定过程中的民主参与程序，同样作了一系列明确规定。再看行政执法程序：1996年10月1日起施行的《行政处罚法》从程序规范角度 ...
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