第七条规范性文件不得创设下列内容：（一）行政许可事项；（二）行政处罚事项；（三）行政强制事项；（四）行政事业性收费事项（财政、价格部门依法履行行政 机构应当对规范性文件的制定主体、权限、程序、内容、形式是否合法进行审查，并向制定机关提交合法性审查报告。 第四章登记第十六条制定规范性文件实行统一登记、 ...
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并把握社会危害性并非易事。正如学者所说：判断某种行为究竟是行政违法还是行政犯罪，就要具体分析行为的危害程度是否已经符合刑法对犯罪行为的社会危害性的质和量的 行政处罚的合法性。从本质上说，重大行政处罚备案制度的功能是行政机关系统内部基于层级而进行的一种自我监督。[52]这种自我监督的实际效果如何，尚需要 ...
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。 二、适用范围 （一）在批准和登记之间 根据本条的文义，其适用范围是依照法律、行政法规的规定经批准或者登记才能生效的合同。虽然提出批准或登记要求 仅影响合同的履行行为；另一方面对于后续交易也可能直接影响交易行为的效力，譬如获得许可以前擅自从事营业而与他人订立的有关彩票合同。 其次，这类批准对后续交易 ...
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权力名称下有不同位阶依据的，从高到低依次排列。行政许可类应填写是否收费及收费的依据、标准。行政处罚类应填写自由裁量标准，按《四川省国土资源厅规范行政处罚 行政权力，在登记填表的基础上，参照图例（详见附件6），一一对应地编制外部运行流程图，并尽可能制作在一页a4纸上编制完成。1.行政审批（行政许可）事项 ...
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权力名称下有不同位阶依据的，从高到低依次排列。行政许可类应填写是否收费及收费的依据、标准。行政处罚类应填写自由裁量标准，按《四川省国土资源厅规范行政处罚 行政权力，在登记填表的基础上，参照图例（详见附件6），一一对应地编制外部运行流程图，并尽可能制作在一页a4纸上编制完成。1.行政审批（行政许可）事项 ...
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的实际履行、单方面变更合同的条款、有权认定受让方利用土地的行为是否违法并给予行政制裁等，因此，土地使用权出让合同是行政合同〖注：参见应松年：行政合同 ，行政主体的批准生效条款与普通的备案是十分不同的。这个条款，对于一方是行政主体的行政合同而言，是合同生效的实体条件和程序要件。那么，这个条款实际上就是 ...
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本制度。第二条本制度所称行政执法案卷，是指行政执法部门在实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政裁决、行政确认等行政执法活动中所形成的有关记录 案件的实际情况报送下列材料：（一）备案报告。包括简要案情、处理经过、当事人是否提起行政复议或行政诉讼的情况等；（二）行政处罚决定书（副本）；（三）认定 ...
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，导致行政管理上未能对商品房的预售进行适当地法律定位（如预售合同的登记备案只作为一种行政意义上的义务，并非合同的生效要件，使得该制度停留在表面上无法得到 的房屋期待权未能得到更切实有利地保护和实现，购房者所能做的仅仅是等待，却无从发现房地产开发企业是否有在背后搞小动作，其所能看得见的唯一保障就是房地产 ...
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，导致行政管理上未能对商品房的预售进行适当地法律定位（如预售合同的登记备案只作为一种行政意义上的义务，并非合同的生效要件，使得该制度停留在表面上无法得到 的房屋期待权未能得到更切实有利地保护和实现，购房者所能做的仅仅是等待，却无从发现房地产开发企业是否有在背后搞小动作，其所能看得见的唯一保障就是房地产 ...
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，在抵触的范围内即成为无效。”2值得研究的是，预告登记对因公权力的行使而生的不动产物权变动是否具有排他力，各国法规定不一。依德国民法典的规定 具有的是行政管理色彩，法律没有规定这种备案具有什么效力，只是在行政手续上予以了一定的保障。随着我国土地二级市场的建立及房地产交易市场的发展，不动产交易纠纷也随之 ...
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