是购买行为，也不是违法建造行为，而是联建各方行使《宪法》[11]、《关于加强农村宅基地管理的意见》[12]和《成都市集体建设用地使用权流转管理办法（试行）》[13 脱离不了具体的社会背景和制度环境，对其普适性和流转背后的社会结构性问题仍需我们深入研究。 【作者简介】 章合运，单位为成都理工大学。王明成 ...
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、合理。遗憾的是，由于历史原因，我国对宅基地的限制被严重滥用了，并造成了诸多问题。 二、我国农村宅基地使用权设立制度的异化 建国以来，我国农村 】 [1]1990年1月3日国务院批转了《国家土地管理局关于加强农村宅基地管理工作请示的通知》，进行农村宅基地有偿使用试点工作，但在1993年，为减轻农民负担 ...
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居民来讲可能因其并非合格的购房者而被排斥在补偿范围之外。2 (二)合同效力问题 目前关于农村安置房买卖合同效力的认定，有以下两种不同意见。第一种意见是 关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》以及国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》不是法律，因此不能作为认定合同无效的依据。3再者，土地管理法虽然 ...
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经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权……。”依据该法，宅基地使用权不能单独抵押。 3、行政法规和部门规章 《中华人民共和国土地管理法实施 仅规定了申请建房的程序和审批权限，而对农村房屋的流转和纠纷解决问题未作规定。国家土地管理局《关于加强农村宅基地管理工作的请示》虽然直接调整农民 ...
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居民来讲可能因其并非合格的购房者而被排斥在补偿范围之外。2 (二)合同效力问题 目前关于农村安置房买卖合同效力的认定，有以下两种不同意见。第一种意见是 关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》以及国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》不是法律，因此不能作为认定合同无效的依据。3再者，土地管理法虽然 ...
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第十三条规定:严禁城镇居民在农村购置宅基地,严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证。关于我国农村宅基地使用权的流转问题，部分地方性的法规和规章 自记载于不动产登记薄时发生效力。第一百五十五条规定:已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的，应当及时办理变更登记或者注销登记。从以上规定可以看出 ...
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不同时转让土地使用权，买受人可以提出这种买卖合同无效。 2、产权主体有问题，合同无效。 出卖房屋的主体必须是该房屋的所有权人。非所有权人出卖 使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。”为进一步加强农村宅基地管理，国发〔2004〕28号《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》规定：“禁止擅自通过‘村 ...
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在农民集体土地建住宅，有关部门不得违法为建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证，2004 年11 月国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》规定严禁城镇居民在农村购置 ，解决的是在房地不可分的物理现象下国有土地使用权人和房屋所有人间的权利冲突问题。《担保法》第三十六条第三款规定：乡（镇）、村企业的 ...
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土地使用权的规定依法处理。” 《山东省高级人民法院关于审理房地产案件若干问题的意见》第56条更加明确的规定：“农村宅基地使用权的转移，必须经合法批准……未经审查批准 土地，交纳土地出让金，进入市场交易。 3、目前在没有法律和国务院法规对农村房屋转让没有禁止性规定的情况下，法院不宜对已交房付款并订有买卖 ...
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建造和购买的住宅发放土地使用证和房屋证。”国家土地管理局《关于以其他形式非法转让土地的具体应用问题请示的答复》（〔1990〕国土函字第97号）也 不同判的状况继续发生，最有效的解决方法应该以法律规范的形式对农村宅基地使用权、农村房屋所有权的买卖和产权归属作出更加明确规定。[11]【注释】:[1]瞿晓 ...
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