行政许可方式。加强对非行政许可审批项目的监管，完善管理程序，公开透明办理。（五）规范行政自由裁量权。建立并实施行政处罚自由裁量基准制度、先例制度、情况说明 资格制度、执法案卷评查制度和重大行政处罚听证制度；3．建立行政执法争议协调机制，解决多头执法、重复执法、执法缺位问题；4．对法定的有裁量幅度的行政 ...
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违规收费、包揽诉讼（约定打赢官司后提成25％），律师做了辩护。高等法院最后对律师做出处罚的决定性理由却是欺诈（私下截留对方当事人支付给自己当事人的 要听证，而征收土地、拆除房屋却无须听证。这些问题带来的负面影响，正是中国完善行政程序的推动力。中国的《行政程序法》立法已经提上议事日程，这部法律被寄予了 ...
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公布，未经公布的不得作为行政处罚的依据；如听证由行政机关非本案调查人员主持、执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避，等等。不仅行政处罚程序如此，其他 的基本标准。如何落实这些权利则是各国行政程序法共同关注的问题。行政程序法中的听证制度，公开制度以及说明理由制度都是为了充分保障公民行使民主权利而建立的 ...
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、《刑事检察工作细则》等规章制度，使免予起诉不断充实和完善。但免予起诉无论从理论分析还是从司法实践存在的问题看，其弊处较多：第一、人民检察院未经审判 ，同时也不利于“检务公开”进一步深化，因此对酌定不诉处理时适用听证程序是及时与必要的。2、不起诉公开审查应事先征得当事人同意。因为法律没有明文规定，实践 ...
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设置保护第三人合法权益和社会公共利益的相关程序。比行政处罚法进一步强化行政许可中的听证程序，较为完善的保护第三人的程序制度和实体制度。第二，进一步扩大第 。自行政许可法实施以后，凡与行政许可法规定不一致的，一律无效。在行政许可法实施之际，行政许可方面法律法规的适用涉及四个方面的问题：第一，新旧法的衔接 ...
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，并因此而增强公众对政府的信任。目前对行政权法律控制的措施还存在很多不足。如行政处罚听证制度。现代行政处罚中的听证制度，虽可在一定程度 年3月中央电视台两会期间“今日视点”节目，关于辽宁省抚顺市居民拆迁由于政府决策失误导致多家居民无家可归的问题与应松年教授访谈录参考资料：[1]关于“当代四大国际性潮流 ...
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。3、公布，即应将行政机关制定的法规、或政策规定、或适用法规的解释，在联邦公报上公布。对于以上程序的监控是否完善，美国有的学者提出了不同看法 和法律化应遵循什么原则，这是应当首先解决的问题。因为，如果用法律形式把违背社会主义民主与法制、违反现代法治精神的“行政立法”制度化、程序化，使之具有法律确认与 ...
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生命、自由或财产时必须听取当事人的意见。当事人享有要求听证的权利。可见听证是正当法律程序的核心内容。所谓听证，即依照一定的程序规则听取当事人意见和陈述的 机关将书面的治安处罚裁决发给受害人，这种不合理状况至今也没有从立法上消除。以上六个方面的问题是我国行政程序立法中存在的主要问题。革新和完善我国行政 ...
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问题作出判断和评价。《行政处罚法》规定的上述制度，标志着中国在追求法律程序公正性目标方面的巨大进步。与行政处罚决定制作程序的上述发展相呼应，目前 程序公正性、实际有效性等问题提出越来越多的质疑。程序的“失范”正成为各种听证程序的一个“致命伤”。为此，《行政程序法》应当对听证程序的“最低要求”-即被听取 ...
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听证程序的内容。当时，听证仅作为行政机关作出具体行政行为（主要是行政处罚）的必经程序而存在。随着听证程序的不断发展，听证制度逐步进入政府决策领域，成为实现决策 ）关于听证的程序问题由于我国听证试行较晚，至今，一些地方的听证都还是尝试性的，因此，短时间内达到听证的规范化的确有困难。目前，听证程序的规范还 ...
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