就应当承认其有合法地位。对于没有法律、政策依据的行政指导应当要求行政机关具有职权法上的依据。任何越权作出行政指导的行为都应当在法律上加以否定。其二，正当 行政指导行为来说，既缺其不可，但它又会滥用。因此，通过强调行政指导的正当性有助于约束行政机关滥用行政指导的自由裁量权。2.自愿性原则。自愿性原则是指 ...
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能做到基本的确定性，行政机关就可以在机构设置、职权设定等方面任意行事，自由裁量权过于宽泛极易导致执法者在“合法”外衣下专断和滥用权力，出于部门利益 人大常委会）又通过了《城市街道办事处组织条例》、《公安派出所条例》等行政组织法令，[9]以及《新疆维吾尔自治区各级人民代表大会和人民委员会组织条例》、《 ...
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较大。故法官审理此类案件时，一方面缺乏法律依据，另一方面欠缺理论指导，造成法官滥用或拒绝适用此类诉讼的现象。 第四、无视原告诉讼请求与本案判决的关系。 非行政行为被不断运用是不可视而不见的事实。如果应把行政行为与行政机关的职权活动简单对号入座，势必使新型行政手段游离在法院审查对象之外，不利于保障相对人 ...
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机关是人民代表大会之下一府两院的组成部分，是独立于行政机关和审判机关的，它相对地超然于行政机关的违法行为，在行政机关滥用权力、不作为等情形下，由检察机关 及其工作人员在行政权行使过程中的犯罪行为，如玩忽职守罪、滥用职权罪等。 [5]长期以来，在行政诉讼领域，行政相对人不愿告、不敢告的现象十分普遍。多年 ...
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行政机关和法律、法规授权的组织。国家公务员、受行政机关委托的组织虽然直接行使职权，作出影响行政相对人④权利、义务的行为，但他们不是以自己的名义作出的 组织必须在授权范围内，被委托组织必须在委托范围内作出行政行为。第二，行政行为的实施没有滥用职权的情形。其三，行政行为内容是否合法。只有内容合法的行政行为 ...
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当事人在实际生活中处于较强势的地位，如果不从行政调解程序上加强对于行政机关的规制，容易出现行政机关滥用行政权力，侵害当事人权益的情形。同时，在我国现行 职权等做尽可能细致的规定。同时，在程序的具体设计方面，既要发挥相关行政机关依职权进行调查的优势，又要发挥当事人的主动性和积极性，尊重当事人的主张和证明 ...
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真正的刑事侦查行为，相反有可能是公安机关滥用职权的具体行政行为。在遵循行政审判不审查公安刑事侦查的原则下，对公安机关的被诉行为进行审查，如审查 把住法律关口，才能实现对当事人基本人权的有效保护，多渠道及时发现和有效纠正公安机关插手经济纠纷问题，规范公安立案活动，保障整个刑事侦查活动依法进行。应修改刑事 ...
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行为，从而主张对该类行为以合理性原则为审查标准是不恰当的。实质上行政机关滥用自由裁量权的行为已经不再是一个行政不当的行为了，而转化为了违法的行政行为 、706节之规定。⑧笔者认为我国《行政诉讼》第54条规定的滥用职权、超越职权等判决理由就体现了对行政自由裁量权的司法审查的要求，这与我国行政诉讼的合法性 ...
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基础上提出来的。他们认为，“行政法既要保障行政管理的有效实施，又要防止公民权利的滥用或违法行使。行政机关的权利和相对方的权力应保持总体平衡。”行 。行政组织法的基本功能是规定各个不同行政机关的职权，行政机关只能在行政组织法规定的职权范围内实施行政行为，越权无效，而且要承担法律责任。这样，就可以防止行政 ...
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制定政策和具体执行行为的不可绝对划分，王名扬先生已有深入论述。[[11]]作为行政机关行使职权的不同方式，无论具体行为还是抽象行为，只要违背了法律，就应当承担相应 享有法律豁免权的。二是这一权力的行使必须是善意的和真诚的。如果公务员滥用职权制定政策并从中得到了直接的利益和好处，那么他将不能享有豁免权。 ...
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