中透视到了中国行政权的行使特征。当前我们仍然存在的问题是“立法结构仍脱胎于原来的行政机构和管理实践”，“立法和程序由行政机构控制”，“这些行政权力对法律的 等译，中国大百科全书出版社1997年版，第1页。）然而随着“福利国家”时代的到来，公众日益要求政府提供社会福利、社会保障、建筑桥梁、维修道路、建造 ...
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。第三种观点认为应当尽早制定统一的行政程序法典。其理由是统一的行政程序法典能更好地规范行政主体行政职权的行使，控制行政权的滥用，从而更好地保护行政 复杂且变化频繁等诸多困难。但通过努力这些困难都是可以解决的，制定行政程序法典对走向现代化的中国来说绝非空中楼阁。因此我们赞同上述第三种观点。关于我国行政 ...
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和规范的设计上，尽可能做到二者兼顾，既有利于控制滥用权力和保护公民权益，又有利于提高行政效率。在某些情况下，行政程序的设计可能难于兼顾二者：控权即难于提高 程序立法通常都采取第一种或第二种模式。采取第三种模式的国家实际上是极不重视行政程序，不愿意对行政权的行使加以较严格的程序制约。具体法律、法规对行政 ...
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到实现。在我们看来，上述对程序合法性问题的检讨同时也为我们指出了程序改革努力的一个方向。对于行政程序而言，程序法治原则不仅仅要求行政权的行使必须遵循法定程序， 直接的联系。例如，主持听证活动的官员要受到行政机关的控制。没有理由能够使人们充分地相信他们可以不受控制地、独立地主持听证活动和作出处罚决定。在 ...
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。此外，中国政府还承诺建立贸易政策审查机制，有关法律的完善和对政策的审议对政府的行为则意味着更为全面更为严格的约束，行政权的运行不仅要严格依据实体法的授权 控权法学理念日益深入人心。正如前文所述，行政法的精髓在于对行政裁量权力的控制；而就控制行政裁量权力而言，对行政程序的漠视终将导致实体权利义务关系的 ...
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）甚至提出行政裁量是行政权的核心。保障个案实质正义是行政裁量存在的最重要的根据。即使裁量权有被执法者滥用的风险（法律自然应将这种风险控制到最小限度），为 的，则不承认其效力，不予适用。在司法审查裁量基准的范围上，法院对其制定是否有逾越法律之授权范围、程序是否合法以及有无滥用裁量权情形都具有审查权，但 ...
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刃。一方面，正是行政权的强大导致行政程序法典化。在自由资本主义时期，行政权只具有有限的影响，因此对其监督依靠规则控制（立法监督）和司法控制已足。 法庭在某日下午开庭审理该案，虽然法官没有当庭宣判，但是审理过程已经显示市政府败诉的趋势。于是该市政府连夜召开紧急会议，作出以下决定：一、更换政府委托代理人（ ...
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年的革命摧毁了许多枢密院的行政权，王座法院对行政权控制的时代开始了。一直到19世纪后期行政国家的出现，一些重要原则，如司法复审管辖原则、自然正义原则等 。这些控告在上诉法院得到胜诉，在上议院却失败了。该案本应当成为重新塑造行政程序新形式的一个机会，但这样一个契机被错过了。但这并没有结束，二战期间及其 ...
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行政自由裁量权的控制有所不同。行政诉讼是一种裁决纠纷的活动，公正是其生命所在。为了保证人民法院公正裁判案件，行政诉讼有着一套严格的、保证公正裁决的程序。因此 而随着法治进程的不断加快，依法行政，切实保护公民、法人的合法权益，努力做到个人利益、国家利益及公共利益的平衡，必将对行政权与司法权的合理、适当的 ...
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公正模式，就是通过一系列规范、监督、制约和限制行政权行使的程序来防止和控制行政权的滥用，从而达到保障行政相对人的合法权益和社会公正目的；所谓效率模式，是以 的原则，笔者认为，应注意以下几个方面： 1.对行政程序司法化程度和司法审查程序提出切合国情的具体要求。笔者认为：根据目前中国经济文化发展水平，中国 ...
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