别无选择余地，其利用关系具有强制性，且利用方法与价格完全由行政主体单方决定，使用人必须遵守；为了业务的推行，法律还赋予邮政、电信部门以公权力，因此，邮政 职权的存在为前提，强调它的公权力性质，综观各种学术观点及行政立法的规定，中国行政法对行政法律关系的定位采取的是一种“实质意义与形式意义相统一”[23 ...
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、社会管理和公共服务职能基本到位，政府应对突发公共事件和风险能力明显增强;政府立法工作进一步加强和改进，制度建设质量明显提高;权责明确、行为规范、监督有效、 约束机制，把学习培训与公务员年度考核、职务晋升、选拔使用相结合。结合行政执法人员资格管理，实施行政执法人员的年度业务轮训。3、研究和建立科学合理 ...
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在普遍违法），[10]还是行政立法的概念乃至我国行政立法的体制出了问题（行政机关具有制定外部法规范的现实需要，但却未能得到法律上的承认）？[11] 因此 职权在中文日常语言中，往往与徇私舞弊、打击报复等并列使用，且与主观恶意之间存在密切的联系，带有强烈的谴责色彩，使得法官难于下决心运用这一极易导致行政 ...
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矛盾，可见它是促进实现和谐社会重要的辅助形式。 二、行政道歉立法的宪法基础 我国还没有在法律和行政法规层面确认全国统一的行政道歉制度，但是宪法已经为通过 的借口和理由。道歉通常要与其他责任形式结合使用。《深圳市政府部门责任检讨及失职道歉暂行办法》第六条规定：政府部门实施检讨及道歉，应当与纠正错误、健全 ...
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90%以上，可以说，财政收入主要就是税收收入，财政支出主要就是税款的使用和支出，根据权利与义务相一致的现代法治原则，纳税人既然缴纳了税款，履行了纳税义务， 的公民知情权作出明确规定，有利于为其它立法的具体规则提供明确的宪法依据。笔者认为，具体可以考虑在我国宪法第二章公民的基本权利与义务中，增加公民享有 ...
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现实性、政策性，根据情势所需，变更、废止已确定的规划是无法避免的。因此，以立法的形式规制规划的变更、废止程序是行政程序法的重要内容。从国外的立法来看 所产生的损害在内。例如某一土地已预定作为公路或公园使用，所有者因此不能在市场上出卖该地时，或只是在极不利条件下才能出卖该地。如果土地所有者需要出卖该地时 ...
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做法是成功的话，那么在主要任务完成以后，过份强调个人自由，则会走向另一个极端，当代西方国家对经济的干预和行政立法的增多就表现了这一趋势。 从立法技术上来看 独占性的权利，其目的都是限制他人盲目的使用；在交易上，为了防止人性恶，法律规定了契约自由、并对交易规则进行了详细的规定，人人不得依天性而为之。最后 ...
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撞规则，尽管学者批评了新规则，但是它们都顺利地生效了，实施了。学者们分析并抨击了这些行政立法的反人文主义（反人道主义）倾向。但这些努力丝毫没有 证据证明，意大利词人文学派（umanista）在十五世纪以前没有被使用过（最早出现于1512年）。人道主义的（Umanismo）一词甚至是更晚一些被造出来的。 ...
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中的随意性。 2、正确处理破产宣告中行政、司法、立法的关系 （1）行政干预与司法审判的关系。就破产宣告的性质而言，它是法院独立行使国家审判权的司法 所修正的困境。尽管如此，现行制度吸收和借鉴了国外立法的基本规则，对社会经济关系发挥了不可或缺的调节作用。并且，它的存在和运作，已经逐步培养和树立民众的破产 ...
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权的发动而与公产利用人或其他相对人发生的法律关系即为治安关系。 行政公产的使用需要有治安权力的外部性保护。这种外部性保护表现）两种：（一）行政 严格限制（指刑事司法权不能委任于行政机关笔者注）现在开始动摇。1969年，纽约州立法机关通过机动车辆和交通法，把一部分违反交通规则的轻犯罪，由法院移交行政机关 ...
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