的证据效力问题，认为颁发房产证侵权的行政诉讼案件中的土地使用权证及建设规划许可证的证据效力问题等。有的学者将之称为证据性或事实性行政附属问题，以与行政 学者称之为“假具体行政行为”。（10）该类行为当然无公定力可言。 具备成立要件的具体行政行为是否即具有公定力呢？理论界对此存有争议，但逐渐为大家所接受 ...
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一蹴而就的努力都只能是一种徒劳。因此，本文仅仅只是奢望通过对我国行政诉讼的透视，引发人们的关注与思考，而不可能在短短的几千文字中，开出什么“灵丹妙药”。 冲突；明确法律规定，扩大受案范围，提升主体地位，加强检察监督，确立行政违法推定原则，完善证据制度，落实裁判执行； 出路三：审判独立——走出行诉困境的 ...
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行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。”规章以下的规范性文件虽然不是人民法院的审理依据，但却是行政机关作出具体行政 是“可以先申请行政复议”，也就是说法律规定了行政复议为对土地林地权属行政案件提起行政诉讼的必经程序，也即行政复议前置。其实，对土地林地行政案件是否应当先 ...
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与延伸，它必须服从并服务于审级制度这一主体大厦，起坚固、美化大厦的有限功能。这一价值定位决定了其不能“反客为主”，因为“皮之不存，毛将焉附”？！ 反观 的司法审查制度又被称为“向法院的上诉”就是这种道理。[7]行政诉讼的这种特点决定了其具有区别于其他诉讼形态的个性品质，表现在证据规则上则是其有更为严格 ...
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完全搞清楚相关问题就草率地裁定不予受理，违反人民法院裁判应当事实清楚、证据确凿、适用法律、法规正确的基本要求。第三，即便立案审查不严，有可能使不符合行政 有具体的要求就可以，还必须明确到具体的被诉具体行政行为，因为行政诉讼的前提是被诉具体行政行为的存在。审查过程中，如果当事人确系法律知识欠缺，立案审查 ...
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对当事人所举证据进行审查，辨别其真伪，确认其效力。不能将人民法院依职权调取证据与被告依职权调查取证相混同，更不能在被诉行政行为没有或缺少证据的情况 变成了替代当事人举证，这是与行政诉讼的基本原则不相一致的。 三、调取证据的范围必须有明确的限定，不能超出法定的范围调取证据 最高人民法院《规定》第二十二条 ...
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基础之上，并通过对国外有关理论与实践的比较和论证，结合中国行政诉讼之实际，探讨了我国行政诉讼的所应有的合理限度。其论证的主张主要是：[8]1、法院和行政 标准则要求，行政机关在认定事实时必须要具有相关的实质性的证据为支撑。在实际操作中，美国的经验是，实质性证据标准适用于审查依正式程序裁决所做出的事实 ...
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行政强制决定书，内容应当载明：违法行为的事实，违反法律规定的依据，做出行政强制决定的理由和证据，申请行政复议和行政诉讼的途径和期限。3．报批：将 备案3．危险化学品处置方案报州及所在县市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和同级环境保护部门、公安部门备案4．危险化学品事故应急救援预案报州 ...
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税务当事人依法提出行政复议申请，复议机关无正当理由不予受理且申请人没有向人民法院提起行政诉讼的，上级税务机关应当责令其受理；必要时，上级税务机关也可以直接受理。 材料。第四十九条 申请人和第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外 ...
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的税务行政复议管辖权限执行。对于复议机关无不当理由不予受理且申请人未向人民法院提起行政诉讼的案件，上缴地税机关应责令其受理；必要时，上缴税务机关可以直接受理。 笔录复印件之日起十日内，向复议机关提交答辩书，一并提供作出该具体行政行为的证据 、依据和其他有关材料。被申请人在法定期限内拒绝提交答辩书、拒不 ...
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