健全的法律体系和运作方式，但随着改革开放的不断深入，现代化建设的不断发展，特别是我国加入WTO后，对环境保护工作提出的新任务、新要求。 二、环境执法要 林管林、草管草、水管水）。 总之，环境行政执法工作要在充分尊重实际的基础上，加强主体职能建设，使行政管理进一步向规范化、程序化、法制化发展。 三、开创 ...
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存在行政合同。 行政法学者则认为，行政合同是客观存在的，随着政府、行政机关职能的转变，尤其是现代行政执法理念发生了深刻变化，由过去命令与服从转变为 。显然，按照合同相对性规则非行政合同当事人是无请求权或提起诉讼权利的。 其次，从我国行政诉讼法及最高法院司法解释看，对原告主体资格的规定较为宽泛，但因行政 ...
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：红山花公司因连续两年未参加年检，已于半年前被工商行政管理机关吊销了营业执照，因而导致其不具有诉讼主体资格；九洲公司虽对外宣称是中外合资企业，但实际上，其外方 怠于移送刑案，与其移送与否不受任何监督且不承担任何责任有直接的关系。行政执法人员拒不移送刑案的，尚且要承担刑事责任（《刑法》第402条有明确 ...
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毋庸置疑，这两者职能的价值取向和政策目标并不一致、甚至对立。特别是近年来，我国证券市场陷入困境，市场融资功能严重削弱，证监会一方面要以监管者的身份审核股票 进行审定的事项；企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项以及法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。 [2] 梁慧星：《民法总论》[ ...
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偿损失。赋予纳税担保人在税收征纳程序中独立的纳税主体资格，有助于其依法行使权利，保护自己的合法利益。我国《税收征收管理法》在多处规定了纳税担保人享有 合法性负责，被请求机关对职务协助的实施负责。”参见应松年主编：《外国行政程序法汇编》，中国法制出版社1999年版，第164页。[⑥]《城镇土地使用税暂行 ...
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健全的法律体系和运作方式，但随着改革开放的不断深入，现代化建设的不断发展，特别是我国加入WTO后，对环境保护工作提出的新任务、新要求。 二、环境执法要 林管林、草管草、水管水）。 总之，环境行政执法工作要在充分尊重实际的基础上，加强主体职能建设，使行政管理进一步向规范化、程序化、法制化发展。 三、开创 ...
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，但已经有足够的理由让我们去对自由裁量施加必要的控制了。要补充的是，在我国这样一个崇尚计划思维的国度里，政府的合法性不是来自权利的授予，而是基于其为人民 如事业单位（学校、社团、协会等）31，虽然不具备行政主体资格，但却做出了只有行政主体可为之事，其管理类同行政机关，其效力为人所公认（先定性），从属某 ...
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的不满。”[1]等等。这些实践中出现的问题在理论上却没有被很好地研究。本文试图通过对我国行政许可审查时限制度的实施状况及其原因进行分析，并结合保护行政相对 在审查时限方面拥有绝对的自由裁量权，最后做出许可决定的随意性太大。2.执法中，行政许可的审查时限变得若有若无。“……许多许可行为根本没有明确的时限 ...
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资格，一个没有资格的人做出的裁决怎么可能是有效的呢？因此，应当回避而没有回避做出的行政行为应为可撤销，除非当事人放弃申请权。三、我国行政回避制度之 ，行政相对人可能基于情面放弃提出回避申请。从我国现行法定的行政回避制度内容和行政执法实践看，反映在行政回避制度层面上的问题主要有：1.回避程序缺失。行政 ...
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的法律文件等情报资料和信息公开（如我国正在实行的行政信息发布制度和行政执法依据公示制度），行政决定公开，行政职位的开放性，特定职务公务员的经济收入状态 。社会主义市场经济和民主法治的发展需要发挥激励因素的作用，经济主体的行为需要从正面加以引导和影响。行政机关通过正面的表彰、鼓励、奖励等方式（包括非物质 ...
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