是矛盾的，实践上会造成许多混乱。而且与最高人民法院原有的司法解释相比是一大退步，在法律实务中会造成许多混乱，还不如恢复到原有的司法解释精神上去，即改制企业用 制度对债权人利益的保护不如无限责任强，但却更能适应经济发展的需要。 在国有企业改制中，为保护债权人的利益，无限扩大买受人的债务责任，只能使买受人 ...
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中，由于很多案件有其特点和社会形成背景，所以在适用法律方面和对法条的理解方面，仍有不明确的地方。一、企业改制后原有债务的承担问题在国有企业改制过程 人未参照公司法第一百八十四条规定公告通知债权人，或者虽公告通知债权人但不发生法律效力的，如何解决隐瞒或者遗漏债务的承担问题。建议：虽然《企改规定》没有相关 ...
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重组中的许多问题也正在逐渐暴露出来，特别是企业改制重组时的债务处理问题。因为法律、法规和政策规范性文件缺乏可操作性，再加上地方保护主义的盛行，往往 针织总厂改换门庭继续开工，债务却全部解除。（二）“母体”裂变，“悬空”债务。企业分立是分散风险或者生产经营专业化的有效途径，设立全资、控股或参股子公司也 ...
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》（国务院令第378号）、《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发［2003］96号）和《国务院办公厅转发 程序，财务审计、资产评估等中介机构和产权交易市场的选择等。改制方案必须出具法律意见书，法律意见书由审批改制方案单位决定的律师事务所出具。第十五条 ...
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机构协调审批；涉及政府社会公共管理审批事项的，依照国家有关法律法规，报经政府有关部门审批；国有资产监督管理机构所出资企业改制为国有股不控股或不参股的 经济补偿金和移交社会保障机构管理职工的社会保险费，以及偿还拖欠职工的债务和企业欠缴的社会保险费，剩余价款按照有关规定处理。(八)依法保护债权人利益。国有 ...
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方案审批(审核)部门进行初审。审批(审核)部门主要审核企业改制是否符合国家、省市有关法律、法规和政策精神是否符合我市经济结构调整的方向，是否符合出资人利益，是否 进行，不得以财务审计代替离任审计。在确保审计结果客观公正的基础上，企业财务审计和法定代表人离任审计可由经政府审计机构委托的同一中介机构承担， ...
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徇私舞弊、制止不改的情况，应及时向市国资委报告。五、市国资委出资监管单位改制方案由市国资委制定，报市政府批准后组织实施。市国资委出资监管单位所属国有及 作为改制重要信息在产权交易市场公开披露（国家法律法规规定不能公开的除外）。十三、国有企业改制必须进行资产评估，评估报告应当包括对评估减值情况的专项分析 ...
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机构协调审批；涉及政府社会公共管理审批事项的，依照国家有关法律法规，报经政府有关部门审批；国有资产监督管理机构所出资企业改制为国有股不控股或不参股的 经济补偿金和移交社会保障机构管理职工的社会保险费，以及偿还拖欠职工的债务和企业欠缴的社会保险费，剩余价款按照有关规定处理。(八)依法保护债权人利益。国有 ...
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机构协调审批；涉及政府社会公共管理审批事项的，依照国家有关法律法规，报经政府有关部门审批；国有资产监督管理机构所出资企业改制为国有股不控股或不参股的企业 的经济补偿金和移交社会保障机构管理职工的社会保险费，以及偿还拖欠职工的债务和企业欠缴的社会保险费，剩余价款按照有关规定处理。（八）依法保护债权人利益 ...
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分流安置富余人员的实施办法》（国经贸企改〔2002〕859号）、财政部《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》（财企〔2002〕313号） 、改制的形式（四）省属国有企业改制要按照《中华人民共和国公司法》和其他有关法律、法规的规定，实现产权主体多元化。1．通过吸收投资、出售股权、技术入股 ...
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