（包括程序合法性原则和程序合理性原则，合法性原则又可分解为法律优位原则和法律保留原则等）、民主原则（可以分解为行政公开原则和行政参与原则）、公正 进一步分析、消化、吸收。3.加强调查研究，重视行政执法部门执法经验和教训，重视行政复议案例和行政诉讼案例中有关行政程序合法性、合理性审查的经验。4.整理现有 ...
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国家之一德国有所谓“法治国”理论，强调实现“法律优先原则”和“法律保留原则”，即依法行政除了保障法律的优先地位之外，还强调行政活动必须行之有据，凡对国民 也应合理地确定。 2.应高度重视人民法院的行政审判经验，特别是从行政案例中积累有关审查行政程序合法性的经验。从国外行政程序法典化中可借鉴有关经验，如 ...
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即难谓其对于公民权益不生影响。基于法律保留原则的考量，仍应以法规命令视之。 形式上不具备法律的授权，内容是行政机关为了补充裁量权所制定的裁量基准，即 的折腾，还不如按照裁量基准操作省事。多一事不如少一事，这是公务员办理裁量案例的潜规则。这就说明裁量基准的约束力是刚性的，公务员没有适当的理由和有效的证据 ...
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存在与上位法的空白授权条款过多有关，从法律保留原则的适用上看，应当尽量减少乃至取消这类裁量基准。为了体现对行政裁量的有效治理，应当大力发展解释性行政 基准，另外一种是从严的创设性行政裁量基准。以下笔者将结合实践中的具体案例来阐述之。 (一)从宽型创设性行政裁量基准 受全球金融危机影响，国内大部分工矿 ...
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适用，当行政主体欲行使公权力，以命令、强制手段来限制人民权利、自由，或赋课人民义务、负担时，须有法律根据，此即法律保留原则。张 台北：元照出版，2009. {3}葛克昌.公立教师解聘等争讼之救济途径最高行政法院九十八年七月份第一次联席会议决议[J].月旦裁判时报，2010(2) ：34-39. {4} ...
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它的“存在”，由最高人民法院应用法学研究所编辑的《人民法院案例选》第1-20辑中的“行政案件”类型中没有这方面的案例，产生这一现象的主要原因有二点，一 明确规定不得随意设置和限制相对人的权利和义务，体现“行政活动必须有法律依据”的法律保留原则，适当是指行政合同的从属性权利必须公正、合理，符合实际，不得 ...
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正当的立法目的，且其所选择的手段与该目的具有合理的关联，则该立法或行政行为通常会通过合宪的审查。这些审查标准的确立，与其说是实体性正当法律程序理论 合法性原则。而将自然法条款写入基本法，以及那种假借宪法的合法性而通过宪法条款将法律保留原则宪法化，开始使这一问题变得更为复杂：一方面，宪法法院的能动性被大 ...
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征用并给予补偿。该法第五十八条：有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：（ 法律才能对其作出相应的限制，此即法律保留原则的应有之意。由法律对公共利益作出界定，排除了法律之外的其它规范性文件肆意以公共利益为名侵犯公民权利 ...
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具体行政行为，人民法院不能直接变更。人民法院用判决形式重新确定争议中的当事人之间的行政法律关系，是行政诉讼判决中最能体现司法的权利保障和纠纷解决功能的判决形式， ，否则在公平与效率的考量上，明显有重效率而轻视公正的嫌疑。 从法律保留原则来看，对于公民的基本权利应不应该受到限制、如何限制，应该由代表民意 ...
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、法律原则、司法自由裁量基准、指导案例，以及法院系统的各种自律规范的规制功能，借助司法行政力量和业务指导监督机制，形成保证行政审判自由裁量合理的合力。我所谓的 互补功能，二者各展所长、各得其所，不分高低、不论主次。具体而言，一则，受制于法律保留原则，硬法既授权、又控制，而软法只能控制、不能授权。二则， ...
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