必要作区分,尤其是对同一意思,往往用不同的词语方式表达,这是不符合法律用语同一的精神的。(2) 参照的规范性文件的级别太低,有违罪刑法定原则[3 ] 。 又称委托性规范,是指没有明确规定行为规范的内容或者是可以制定变更措施,因而授权某一机构加以具体规定的法律规范。在我国刑法中,只有一条委任性刑法规范, ...
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，按照当时有效的行政法规制定程序，经国务院批准、由国务院部门公布的行政法规。但是其实质是部门规章。而且《试行办法》也未授权或委托公安机关行使劳动教养 主要是由于法律法规规定滞后，立法体制的不完善，无法适应社会形势发展的需要，而导致有关部门根据形势的变化，发布各种规范性文件对《试行办法》进行补充。这些 ...
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规定法律的效力高于行政法规，行政法规的效力高于规章。但现实行政法规却呈现了多种面相。而我国目前对行政法规、规章以及规范性文件的区分，背后则是由相应行政职权 中的行政标准正如中国台湾学者叶俊荣指出的，管制标准的制定是行政过程中的一个重要环节。药品标准、环境标准、医疗事故鉴定标准、互联网标准等，在中国现实 ...
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的作用。学术界和实务界都接受了“行政立法”这一概念。尽管对立法的范围（即哪一级行政机关制定的规范才称为立法）还有诸多争议，但在该理论指导下的 人意见的制度正在形成。还有很多学者对立法体制、规范冲突与协调，规章以下规范性文件的地位等问题进行了有益探索。与此同时，行政立法实践中也暴露出大量问题，亟待理论界 ...
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机制，直接行使国家权力的党处于超越宪法和法律之上的地位。党的红头文件替代了公开颁行的法律、法规等规范性文件的作用，国家权力的运行几乎处于一种“暗箱 的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则”。根据宪法精神，我国先后制定了《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》、《中华人民共和国 ...
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纵向扩张至立法权领域，人们开始承认行政立法权的存在，即行政机关在某些特定的条件下，可以通过制定职权内的规范性文件的方式进行立法。8因此，对于创制性 。法学常识告诉我们，在我国作为规范性文件体系一种的法律只能由全国人民代表大会及其常委会制定，联系我国立法学的有关理论以及我国立法法的有关制度规定，我们可以 ...
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、关于涉及法律、行政法规、地方性法规、规章和文件的内容执行和修改问题此次行政审批事项清理工作，工作小组共查阅各种审批依据1659件，其中：法律、行政法规 省法制办、省体改办审核后，按照法定程序报批，通过地方性法规、省政府规章工规范性文件的形式公布实施。保留审批、核准、审核、备案事项省计委 一、审批3项 ...
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行政执法监督办法》，制定试点工作方案，落实试点单位。(三)按照《陕西省行政机关规范性文件备案规定》的要求，进一步健全和完善规范性文件的备案审查机制，确保 ，提高管理工作水平。要建立健全各种行之有效的工作制度，规范政府法制机构和工作人员的行为。逐步理顺政府法制系统之间的关系，通过制度化、规范化，提升政府 ...
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常务副省长赵正永任组长，省政府有关部门主要负责同志为成员，负责制定全面推进依法行政的工作方案和年度安排，统一指导、协调、督促、考评全省各级政府及其 、规范性文件的定期清理和定期评价制度。(省政府法制办组织有关部门)?三、转变政府职能，深化行政管理体制改革?1?科学划分和规范省、市、县、乡各级行政机关的 ...
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行政执法责任制；督促市政府抓紧制定实施地方性法规的配套规章和其他规范性文件。 22、加强对人民法院和人民检察院工作的监督。要督促和支持司法机关积极稳妥地推进司法 督查工作。同时，要增强人大代表的职务意识和责任感、使命感；通过培训、会议、活动等各种形式，提高代表的素质和履行职务的能力；逐步推行代表向选举 ...
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