，它意味着行政权得以合法、有效的行使和相对人的合法权益得以充分保障。“行政许可的批准（或拒绝）决定期限，以及发放许可证、执照的期限问题，是 ，特别是促进社会主义市场经济的良性发展都具有重要意义。[参考文献][1]罗豪才。行政法学[M].北京：中国政法大学出版社，1996.229.[2]杨海坤，黄学贤。 ...
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许可制度的本质内涵与法理基础究竟是什么？把理论法学的研究方法和研究成果引入行政许可领域是否可以得出更接近本质的答案？作为法学研究的两个重要分支-理论法学 占据了主导地位。而“赋权”说和“解禁”说有一个共同的认识起点，“即相对人申请许可所获得的权利，无论是一般权利还是特许权，对一般人都是普遍禁止的，行政 ...
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管理制度中唯一把强力控制和灵活运用结合起来的手段。现代政府正是通过灵活运用行政许可来调控竞争，实现宏观调控目标，推进社会整体利益之增长。规范化、法制化的 的问题进行论证、辩明的程序。听证程序具有加强政治沟通，促进政治参与，提高行政效率，防止政治腐化，消除政治偏私及杜绝行政权之专横的功能，能够体现行政 ...
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有任何确定的内涵，就指向“特权”（privilege）同样的东西[4].上述词典释义把“许可”当成“自由”、“特权”的同义语使用，根据霍费尔德的观点，这是不妥当 听证会和论证会的形成性判断机制，该法第十九条规定，立法起草拟设定行政许可的，“起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见，并向制定机关说明 ...
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涉及几乎所有政府部门（至少90％以上的政府部门办理过，而且今后仍然要或多或少地办理行政许可）和涉及千千万万公民、法人和其他组织切身利益（一个公民在其一生中 因素是对可能危及社会公共安全和国家安全的人和物的事前控制，如通过入出境许可防止国内外恐怖分子、国外、境外间谍可能的破坏活动；通过对有关武器、爆炸物 ...
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仅对行政机关和相对人发生影响，它们中间存一种“有第三人效力之行政处分”的行政许可行为，此种行为的“规制内容，不仅对相对人有着授益或增加负担之效果， 、社会自治律师、工会以及其他没有法人资格的社会组织作为原告起诉。如可违法的行政文件侵犯了国家和社会公共利益，检察院和法律授权的国家机关也有权作为原告起诉。 ...
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手段是很难从根本上和全局上取得改革成效的。从某种意义上说，行政许可改革将是行政机关的一次革命性质的自我变革，因而必须通过国家立法，建立起一项 外部化的弊病。 第二，听取意见。法律、法规在设定涉及公共利益或公民重大权益的许可制度时，应该公开征求意见，举行座谈会、听证会、论证会；对涉及公民重大权益的许可 ...
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或者利害关系人听证权利，申请人或者利害关系人陈述意见、提供证据、申辩、质证以及行政许可机关听取意见、接纳证据并作出相应决定的程序法律制度。严格来说，听证 许可决定往往间接的甚至直接的影响到第三者的合法权益，间接利害关系人往往也由于许可决定而受到利益上的影响，如果这个影响已实质性的侵犯了间接利害关系人的 ...
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《大连市蛇岛自然保护区管理办法》）纳入地方性事务的范畴。 这样一来，地方性法规的行政许可设定权在“两头”上已经基本明确。（之所以用“基本”，正因为“地方性事务”的 ）而在中央专属立法和地方性事务之外的事务范围内，如何确立地方性法规的许可设定权则涉及到上文的争论。事实上，这一“中间地带”同样可以分成两块 ...
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抽象行政行为没有审查权。不能提起行政诉讼和不能对其进行审查不是同一个概念。行政诉讼法第五十三条关于“参照规章”的规定，事实上就已经赋予法院对规章的审查权。“ 相对人搬迁让出土地，表现出很大的随意性。对于此类案件的审理，要对撤回行政许可是否符合条件进行审查。概括起来有两点：一是看合法要件是否缺损。合法的 ...
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