条第1款有关保障高等学校科学研究、文学艺术创作和其他文化活动自由的规定，虽是在提倡高校的学术自治，却可从中推演出组建大学时，应赋予其与学术自治相关的 了职务监督、专业监督及合法性监督 [19]的划分。当监督主体行使的是行政监督权时，应该承认，其对被监督对象行政活动的合法性和适当性都有监督的权限。但是， ...
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程序法律规范体系，从法律程序上规范行政主体的自由裁量权。[43]另一方面，对程序正当性司法审查的局限体现在：1.行政程序是否正当的判断具有一定的主观性和价值 和弱者予以必要照顾，体现出合理差别、实质平等的公正价值。如在公务员招录、高校招生等程序设定上，对少数民族要给予必要照顾；在国际贸易领域，要从程序 ...
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自己的行为对社会利益的影响。政治学领域的公共选择理论同样认为人主要是自私的动物，人不太关心是否会损害别人，但是人人都想为自己牟利，即使损害他人和和会 行政公产的管理可以分为权力关系（支配关系）和管理关系。权力关系是指行政主体基于其优越地位行使行政职权所具有优越效力的关系。此种关系为本来的公法关系。法律 ...
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法的叙事主体，任何具有公信力的团体和组织都有可能。最典型的例子是高校，无论国立还是私立大学，只要具有足够的名望，那么她所发布的文件就可能具有软法效力。 ？抽象行政行为属于当事人（行政主体也是行政法的一方当事人）的行为，却又有几分象法律，当裁量基准不违法的时候，法院是否必须运用这些基准来判断具体行政行为 ...
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法的叙事主体，任何具有公信力的团体和组织都有可能。最典型的例子是高校，无论国立还是私立大学，只要具有足够的名望，那么她所发布的文件就可能具有软法效力。 ？抽象行政行为属于当事人（行政主体也是行政法的一方当事人）的行为，却又有几分象法律，当裁量基准不违法的时候，法院是否必须运用这些基准来判断具体行政行为 ...
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对行政法学、诉讼法学研究的推动作用极大 首先，行政诉讼法对"行政主体"理论的产生发展起着直接作用。既然行政机关不再仅仅是笼统地对自己的活动结果负责，那么首先 判决方面。被告在二审中补充一审未提供的证据法院应否采纳，如不采纳，是否符合实事求是的原则，一审法院因此判被告败诉的，二审法院能否再改判；法院能否 ...
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指导，没有必须服从的义务。尽管行政指导也是行政机关对于公民的单方面的行为，但是，它不同于行政行为，相对人是否服从行政指导，是任意的。相对人认为行政指导 因此，要在这点上作出突破将更加困难。 注释 [1] 关于行政指导存有各种界定，如所谓行政指导，是指行政主体在其职责!任务或其所管辖的事务范围内，为适应 ...
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，其程序权利义务和法律责任一般涉及复议机关、复议申请人、复议被申请人三方，因此把行政程序的主体仅仅归结为行政主体是不妥当、不全面的。笔者的结论是： 学者不断加以理论的探讨和研究。最近一个时期，有些高校和法律研究机构还成立了行政程序法课题研究组，对市场经济条件下行政程序立法的要求、内容、原则等进行了广泛 ...
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作出判决，不能对正在审理的违法具体行政行为发出司法建议。其理由是行政行为的构成要件非常明确，主体必须是行政机关，这种越俎代庖的行为不仅对行政权与 的判决、裁定，发现违反法律、法规规定认为需要再审的，应当提交审判委员会决定是否再审。 上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、 ...
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推进，难有较大发展。问题在于，现在我们提出政府改革居于当前改革的首位，那是否意味着能够把政治体制改革全面系统地推进呢？恐怕还不行，因为这方面改革的某些 法治政府的一项宏大系统工程。那么何谓法治政府？笔者认为，所谓法治政府建设至少应具备如下6个要件：一是行政权力受到有效约束，建立起权力有限政府；二是能够 ...
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