处罚的；(二)没有法律和事实依据实施行政处罚的；(三)违反法定程序实施行政处罚的；(四)违反有关规定，给行政管理相对人人身或者财产造成损害，给法人或者其他组织 主持人负直接责任，批准人负主要领导责任；批准人不采纳听证主持人的正确建议导致行政过错后果发生的，批准人负直接责任。第二十五条复议机关改变原具体 ...
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执法检查计划，负责承办本部门应承担的执法检查具体工作。4.负责审查环境保护行政处罚决定书草案。5.负责组织环境保护行政处罚听证工作。6.组织调查、审理环境 的，地方各级环保部门可制定规范性文件，完善环境执法程序，并严格遵照执行。有关执法程序的规范性文件，必须向社会公开。处理环境案件，必须坚持“以事实为 ...
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调整标准。凡提交案件审理委员会审理的案件，一律以主管税务局的名义发出税务行政处罚告知书和作出税务处理(处罚)决定。13、完善税务稽查案件复查制度。各级稽查局要 是否清楚，证据是否确凿，适用依据是否正确，程序是否合法，内容是否适当，是否超越或滥用职权等。对复查发现的问题要及时纠正，并按规定对直接责任人员 ...
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工商行政管理机关要进一步加强行政处罚案件审核工作，完善具体措施。尚未按照《工商行政管理机关行政处罚程序规定（试行）》实施行政处罚案件审核的，更要尽快实行。国家 抓紧、抓好，抓出实效。要把其他实体法的实施与《行政处罚法》的执行情况结合起来，进行检查。对检查中发现的问题，要采取有力措施，坚决予以纠正。各级 ...
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；陈瑞华：《刑事诉讼中的问题与主义》，中国人民大学出版社2011年版，第441页；刘仁文：《劳动教养制度及其改革》，《行政法学研究》2001年第4期 教养》1999年第5期。 [13]参见常兆玉、高莹：《关于完善劳动教养适用程序的立法思考》，《犯罪与改造研究》1998年第9期；吴春：《完善劳动教养适用 ...
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、当事人之间争议不大，甚至是一些涉及金额较小的行政处罚，或者本身就是由行政机关适用行政简易程序作出的行政行为等案件，但一旦被起诉，则必须经过 。最高人民法院基于我国行政诉讼制度立法与实践中的客观情况，通过行政诉讼简易程序的试点试图逐步解决行政审判实践中效率与公正之间的突出问题，其出发点具有合理性，也与 ...
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行政管理秩序。 二是既注重行政复议程序的严谨与规范，又注重行政复议审理方式的多样化。《行政复议法》及其实施条例对行政复议申请、受理、审理、决定 机关依法行使职权，及时纠正违法或者不当的具体行政行为，也有利于及时发现行政执法中带有普遍性的问题，促进行政机关不断强化法治意识，完善有关制度，不断提高依法行政 ...
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制度实施意见》规定，行政处罚自由裁量基准与法律法规冲突的，应以法律法规为准；行政处罚自由裁量基准实施后，在实际操作中发现问题的，或当地社会治安 有效率[35]，因此不必过分加入立法程序的民主元素而完全采取类似如正式听证这样的公众参与形式，但是为了增强裁量基准的科学性和相对人的可接受性，必须适当引入具有 ...
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中级法院和基层法院进行推广。迄今为止，这种在法庭调查和法庭辩论阶段分别建立专门量刑程序的改革试点，被证明在规范和约束法官自由裁量权方面取得了积极效果，量刑程序 一定的开放性，秉承对法律实施中的问题与改革试验中的经验同时兼顾的原则，及时而有效地将那些成熟的改革经验上升为国家的法律规范，从而促进法律制度的 ...
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、救济权和人格尊严保障的制度设计，缺乏与刑法和一般行政处罚制度设计的平衡。 现行劳教制度之所以不能完全废除，是因为该制度所治理的社会问题不会因为我们废除劳教 问题的功能，不能用一个制度去解决不同性质的问题。 其二，重构作出劳教或矫治裁决的程序。劳教或矫治制度虽然具有教育性质，但无疑也具有惩罚性质，因此 ...
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