是无效的。[31]例如有学者在论述依法行政原则时认为：行政机关的违法行为无效违法的行为，其效力在法律上是否定的。很多国家有无效行政行为与可撤销行政行为 其效力的，最终使其归于无效。[32]可见，在一般的观念中，合法性是行政行为效力判断的最高标准，也是唯一标准。 但是，自上世纪中期以来，社会现实的发展 ...
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审查权并非不受任何限制。根据美国联邦程序法第701条规定，行政机关的内部行政行为、国防外交等国家行为、行政自由裁量权范围内的行为以及法律明文规定由 的判决实际上在个案处理中否定了抽象行政行为的效力。对此有人指出，人民法院在行政诉讼中已经对抽象行政行为合法性进行了实际审查，只不过有实无名罢了。根据前述 ...
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是无效的。[31]例如有学者在论述依法行政原则时认为：行政机关的违法行为无效违法的行为，其效力在法律上是否定的。很多国家有无效行政行为与可撤销行政行为 其效力的，最终使其归于无效。[32]可见，在一般的观念中，合法性是行政行为效力判断的最高标准，也是唯一标准。 但是，自上世纪中期以来，社会现实的发展 ...
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对行政权的支持和维护上。具体说，司法权对行政机关的行政行为进行审查后，通过对合法适当的行政行为依法予以维护的方式，实现行政机关对国家事务及公共事务的管理， 产生影响和阻却，这种影响和阻却不能超过行政行为维护社会公共利益所要求的必要限度。当司法权对行政行为合法性审查的深度和广度，已经严重影响到该行政行为 ...
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自己的民事权利，有时不得不首先对有关的行政行为的合法性提出异议，请求有关机关依法定程序撤销或变更。这样，行政行为的效力因民事争议而产生质疑，在行政诉讼中就不 可行的，也是非常必要的，它对于节约成本，维护司法的统一和权威，监督国家行政机关依法行政，保护当事人的合法权益，促进行政审判向健康方向发展等都具有 ...
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的前提。不解决行政行为的合法性问题，民事审判无法进行。第三，当事人在民事诉讼中没有直接请求撤销行政机关的行政行为，只是以行政行为违法为抗辩理由。 或行政机关作出所有决定。我国台湾地区基本上沿袭了德国的做法。 各国对于行政争议与民事争议发生关联的情况采取了不同的处理方法，对于采取二元裁判制度的国家而言 ...
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人民法院只能对行政行为的合法性进行审查，而不能对行政行为的合理性进行审查。据此，对合法但不合理的行政行为法院只能判决维持，而法院一旦判决，行政机关必须执行 促调。（2）调解协议内容不得违反国家法律、法规的禁止性规定，不得损害国家利益、公共利益和他人的合法权益。（3）行政机关不能超越或放弃法定职权。行政 ...
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争议案件的诉讼标的，却决定着民事案件的裁判结果。 在民事审判实践中，有的法院往往对行政机关的行政行为合法性不予审查，直接援用进行裁判。一方当事人在民事诉讼中 内部分工主要是为了更好地审理案件而已。因此，不能说民事审判庭审查了行政行为的合法性，就等于越权审查。而且，从英美国家来看，其法院系统是单一的， ...
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其它组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。由于行政机关的行政许可行为与民事行为主体的资格相关联，直接决定其有无参与民事活动和民事诉讼活动的 的同时已经对民事争议进行了审理，因为法院在审查行政行为合法性的过程中不可能无视当事人之间的民事争议。房屋产权登记行政案件，都是由原告与第三人之间的房屋 ...
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员不能仅凭个人好恶或某种利益观点出发对拟作出的行政行为的合法性进行判断，而是以某种特定的能够反映客观公正的准则来解决争议，这种规则体现在质证上，就是 进行反驳的，可以综合全案情况审查认定该证据的证明效力。适用上述规则时还必须注意以下问题：一是行政机关的行政行为生效前，当事人对不利于或有利于自己事实的 ...
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