法》而制定的，[4] 第8条规定：“纳税人和其他税务当事人认为税务机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法……前款规定不含国务院各部、委员会和地方人民政府制定的 年4月28日全国人大常委修订通过。 [7]参见茅铭晨 ：《税务行政复议纳税义务前置的反思》，载《税务研究》2004年10期，第58页。 [8 ...
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组织的合法权益，而不应把它理解为约束当事人提起行政诉讼的手段。 实行复议前置的具体行政行为的范围，只限于法律、法规的明文规定。如果没有法律、规定明确规定， 、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。但该条第2款规定 ...
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管理条例》及其施行细则和《公司登记管理条例》有关规定进行处罚。“遇此情况，实施行政处罚时，引用《公司登记管理条例》作为处罚依据的，适用双轨制告知当事人，引用《企业法人登记管理条例》作为处罚依据的，适用复议前置告知当事人。第二种情况：在制定行政规章时，不是依据具体的法律、法规来制定，而是根据 ...
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具体行政行为是否合法将不再接受司法审查，当事人会因此丧失胜诉权。 复议时效与诉讼时效是两种不同法律程序能否启动的法定期间，均属于消灭时效，无法定事由超过时效则意味着相应权利的丧失。 二、复议时效与诉讼时效在复议前置案件中交叉的形成 行政相对人对具体行政行为不服的，法律设定了三类救济方式：一是 ...
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，与行政诉讼的立法目的及公正与效率的原则相违背，且不利于保护行政相对人的合法权益。这是对复议前置原则的机械理解，实不足取。 第二种观点认为复议机关 限度保护行政相对人的合法权益，人民法院应当同时受理对这两个具体行政行为的诉讼。笔者认为，从法理上讲这两个诉讼难以同时并存。人民法院如果已审查了原具体行政 ...
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，与行政诉讼的立法目的及公正与效率的原则相违背，且不利于保护行政相对人的合法权益。这是对复议前置原则的机械理解，实不足取。 第二种观点认为复议机关 限度保护行政相对人的合法权益，人民法院应当同时受理对这两个具体行政行为的诉讼。笔者认为，从法理上讲这两个诉讼难以同时并存。人民法院如果已审查了原具体行政 ...
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当事人的诉权，且该条款也没有对当事人的起诉对象加以限定。因此，复议前置行政行为当事人在复议机关不受理或不按期作出处理决定情形下，对起诉对象的选择具有 案件适用法律若干问题的解释》第三条的规定，审查当事人的申请是否确已超过复议期限、如已超过是否存在不可抗力或者其他正当理由。如果当事人的申请确已超过复议 ...
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诉XX区人民政府不服宅基地处理决定一案，因先申请行政复议，现申请撤诉”，表明原告已明知该案属于复议前置案件。XX区法院于2006年5月23日向其 款规定的“因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限”的法定事由。被告对原告的复议申请作出不予受理决定并无不当。故依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国 ...
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其他组织申请行政复议时超过法定申请期限，又没有正当理由的，行政复议机关依法不予受理。 附：湖北省人民政府法制办公室关于人民法院裁决应当“复议前置”当事人申请行政复议时已超过期限的复议申请是否受理的请示鄂法制文[2003]12号国务院法制办：最近，我办收到一份关于要求撤销国有土地使用证的行政复议申请。 ...
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条规定执行；当事人对不予受理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，即这种情况下行政复议不是前置程序。另外，劳动和社会保障部办公厅2004年5月 ，虽是劳动部门告知错误在先，但法院不能将错就错，而直接受理并审理，对未经复议的工伤认定案件，应当不予受理，已经受理的，应裁定驳回原告起诉。 作者： ...
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