法律仍然缺乏。所以，应尽快颁布民法典，建立市场经济所需要的最基本的法律规则。我国民法典的制定自50年代初期以来，曾为无数的学者所呼吁和企盼。迄今为止，我国几 权力的急剧膨胀，损害公民、法人的权利。例如，在实践中，个别部门和基层政府乱立收费项目，通过制定规范性文件为自己创设罚款、摊派权，限制、剥夺公民、 ...
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高检院可能因此被指责为通过制定内部规范性文件以自我扩张权力。然而，即使面对这种指责，高检院也不难做出辩解：检察机关必须承担预防职务犯罪的职责，而调查权对于 并提交全国人大审议通过后，再由高检院逐级下拨。然而，考虑到中央和地方各种错综复杂的政治因素，这一改革建议在短时期内很难付诸实施。相比之下，在检察 ...
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行为中最为大量和最具影响力的是通过制定和发布具有普遍约束力的规范性文件对不特定多数人的行为进行管制。根据我国有关组织法的规定，国务院可以发布行政法规， 了司法权。根据司法权和行政权的分工原则，行政机关处理行政管理的专业问题，不能排除法院对法律问题的司法审查权，而就有关法律规范性文件关于行政终局裁决的 ...
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法律仍然缺乏。所以，应尽快颁布民法典，建立市场经济所需要的最基本的法律规则。我国民法典的制定自50年代初期以来，曾为无数的学者所呼吁和企盼。迄今为止，我国几 权力的急剧膨胀，损害公民、法人的权利。例如，在实践中，个别部门和基层政府乱立收费项目，通过制定规范性文件为自己创设罚款、摊派权，限制、剥夺公民、 ...
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行为中最为大量和最具影响力的是通过制定和发布具有普遍约束力的规范性文件对不特定多数人的行为进行管制。根据我国有关组织法的规定，国务院可以发布行政法规， 了司法权。根据司法权和行政权的分工原则，行政机关处理行政管理的专业问题，不能排除法院对法律问题的司法审查权，而就有关法律规范性文件关于行政终局裁决的 ...
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渊源通常又称间接渊源，指经国家认可的，由国家赋予其法律效力的规范性文件，包括公共政策、法律原理、判例等[4].我国也有学者将行政和地方规章纳入非正式行 条于制定发布行政法规、缔结条约之外，发布的调整行政关系的决定、命令等规范性文件；（四）地方各级权力机关和行政机关于制定发布地方法规和规章外，发布的调整 ...
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明确规定，这是公民对行政进行监督的宪法依据。公民的监督权，可以通过所参加的各种社会组织来行使，也可以依法直接行使。我国已建立举报、信访、申诉、复议 要求而提供信息，为此应制定关于政府信息公开的规范性文件，并尽快制定政府信息披露（情报公开）法，明确界定并减少保密的范围。 政府机关的职能分工决定了司法行政 ...
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范围的只应限于规章以下的规范性文件。对于内部行政行为，方教授认为，由于我国实行党管干部的原则和公务员范围不限于行政机关的原因，能纳入行政诉讼受案范围的 采用行政诉讼或行政附带民事诉讼解决对保护行政相对方权益较为有利。但是，由于我国目前没有制定行政合同法，现行行诉法又没有将行政合同争议案件纳入受案范围， ...
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的行政法规，也可以指其他有立法权的机关制定的地方性法规和部门规章；它不仅包括各种制定法，甚至还可以包括习惯法。 既然社会公共利益不单体现在全国人大及其 的既不是全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规，也不是地方性法规、行政规章及其他规范性文件，而是其他的法律规范，比如，国务院、中央军委批转 ...
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在我国，各级行政机关利用行政规范性文件调整公民权利的现象极为普遍，对公民权利的不当限制主要来自于这些行政规范性文件。[20]即使是国务院，其规则制定权限 下，政府往往片面追求公共利益而过度挤压财产权。何况，由于政府执掌的公共资源巨大，各种利益集团都会想方设法钻进行政系统，影响公共政策，谋取私利。而行政 ...
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