建立行政裁量标准制度。短短几年时间,以裁量基准规范行政裁量权的行使业已成为行政系统自上而下的基本共识。浙江省金华市公安局较早就尝试建立了裁量基准制度,其所创造 仅具有内部效力,只适用于行政机关及工作人员,不直接影响公民,对法院裁判国家和公民关系也没有多少法律意义。但随着行政规则功能的日益扩张,其对外部 ...
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。例如,《法国新民事诉讼法典》第424条规定:检察院在对其通报的案件中的法律适用问题提出意见,参加诉讼时,为从当事人。第425条规定:下列 行政案件,既可依照行政诉讼法和行政诉讼司法解释,也可参照民事诉讼的有关规定。二者原理的共通性使得行政公共利益受到侵犯,但是行政诉讼法律规范未予规定,完全可以借助于 ...
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。通过《税收基本法》,可以将推行新税制十多年来由税收实践所确立的基本税收制度和一般规则上升为法律规范加以固定,同时又能够适应改革中经济生活和税制的 的行政诉讼应当中止;(3)税务行政诉讼的具体规则适用国家有关法律的规定。 对税务刑事诉讼可以表述为:(1)税务行政执法机关认为纳税人或其他税务当事人有税收 ...
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派生的专门监督职能。而提起公诉恰是检察机关履行其法律监督职能的基本手段和途径。因此,建立检察机关提起行政诉讼制度,使本来已具有监督职能、专司公诉职责的 进行监督和救济,相反,它为采用其他手段进行权力监督和权益保护留出了优先适用的机会和空间。同时,发展行政公诉制度,同样必须进一步整合和优化包括权力机关 ...
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作为公权力主体发动其权力时,必须根据人民代表所制定的法律按照其规定来进行。依法行政原理已经成为近代法治国家的基本原则。但即便是在这种情况下,也不能 还可以提高公定力概念对相关制度或者规则的说明力,甚至还可能对相关制度或者规则(特别是行政诉讼与民事诉讼、刑事诉讼的衔接)的形成发挥促进作用。但毋庸讳言,从 ...
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解释的过程中无疑是遵循着某一个未有明文的规则,并用这个规则将地方性法规的规定排除在法律适用之外(但它同时又显然忽视了比如《湖北省公路规费征收管理条例 行政机关告知公民不服行政强制措施可以提起行政复议、行政诉讼或国家赔偿,也可以赋予相对人更长的可以提起复议的期限等等。 (二)地方性法规行政强制措施设定权 ...
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含义、精神做出说明,这种解释确保宪法的原意,是解释所有法律文件的首要的和基本规则。[21]二是宪法解释机关通过宪法性法律、决议等形式对宪法中没有规定的 人员的具体行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。可以看出,行政诉讼的标的是具体行政行为,抽象行政行为不属于法院受案范围,这样就把公 ...
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针对的主体等问题,体现商事审判的特色公平。 商事审判工作中,必须坚持特别法优于普通法的基本法律适用原则,注意商法的特殊规则,当商法规范与民法规范存在冲突时 ,如果行政处理决定为基础性前提,则民事诉讼中止,如果民事纠纷为前提,则行政诉讼中止呢?如果需要区分哪一个诉讼涉及基础性前提,那么谁来区分、判断呢? ...
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是否与上位法(如宪法和基本法律)相抵触的有效性评价只不过,当一国宪制并不像美国那样承认对代议机关立法和行政机关制定规则的司法审查权时,司法机关 源地位,其他规范性文件则不具有法源地位。 [18] 姜明安:《行政诉讼与行政执法的法律适用》,人民司法机关出版社1995年,第605页。 [19] 叶必丰、周 ...
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第483页。[22]详细内容请参见江必新:《统一行政行为概念的必要性及其路径选择》,《法律适用》2006年第1期。[23]程燎原、王人博:《赢得 [25]杨伟东:《行政诉讼法修改的基本动向及其问题》,《国家检察官学院学报)2007年第2期。[26]根据行政诉讼法的规定,行政诉讼的受案范围是《行政诉讼法 ...
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