利用规划确定的城镇建设用地范围外，经批准可在农村集体土地之上设立建设用地使用权的基础上，明确指出农村集体经营性建设用地，在符合规划的前提下与国有 ，2007：《物权法教程》，中国人民大学出版社。 [23]范晓杰，2000：《农村私有房屋可以抵押》，《人民法院报》2000年11月11日。 [24]孙毅、 ...
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2）既以切实保障农民的基本生存作为制度的基本价值目标，但又出台了一系列以承包土地使用权物权性质为基础，否定这一价值目标的政策规定。（3）既以农民的生存 版，第24、217页。 [24]李国英、刘旺洪:《论转型社会中的中国农村集体土地权利制度变革兼评物权法的相关规定》，载《法律科学》2007年第4期，第 ...
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土地市场，政府便能够以超过补偿费几倍的价格出让土地使用权。巨大的经济利益驱使许多地方政府大量征用农村集体土地，仅1986年至1994年，中国就净减少 来源的农民，因为没有城市户口或居留证过期而被清理回乡。与此同时，乡镇企业对农村劳动力的吸纳能力减弱，20世纪80年代中期是每年1300万人，到90年代 ...
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，地上权、永佃权具有长期性、固定性，可以有偿使用。因为具有封建因素，阻碍土地交易、流转，被法国废除。这两种权利存在的基础均是私有或个人所有 独立的用益物权。[5] 我认为与其说宅基地使用权具有特殊性，不如说农村的土地即农村集体土地都具有特殊性。农村集体土地除了农用的 生产型用地外，非农业生产型用地包括 ...
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。根据我国《村民委员会组织法》的规定，无论是村民小组还是村委会都不可能成为农村集体土地的所有者。这样就造成了农地所有权主体的虚位。实践中，村民小组 物权三论[J].中国法学。1996（2），98.[14]崔建远：四荒拍卖与土地使用权制度—兼论我国农用权的目的模式[J].法学研究：1995（6）。[15 ...
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办法施行前，乡（镇）、村兴办企业和公共设施、公益事业建设使用农村集体土地，已经确认所有权的，维持现状；尚未确认所有权的，依照《安徽省土地权属争议处理 市、县人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。依法出租、抵押集体土地使用权的，由土地所在地的市、县人民政府土地行政主管部门登记，核发他项权利证书 ...
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的企业破产、兼并、经营机制转换、企业组织结构变革以及公益事业设施用地等情况致使土地使用权属或实际使用者发生变更的，可通过权属变更备案手续和权属登记手续、变更 规划许可手续。（三）条件具备的，市国土资源局应当给予农村集体土地所有者依法办理《集体建设用地使用权证》，并按规定收取用地规费，收费项目包括：1、 ...
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、总量控制，不得突破省国土资源行政主管部门批准下达的农用地转用计划指标。新增集体建设用地应当依法办理农用地、未利用地转用审批手续和乡村建设规划许可审批手续， 集中布局。原宅基地复垦或自愿放弃集体土地使用权的进城（镇）农民可以购买经济适用住房。第二十六条有下列情形之一的，农村村民可以申请宅基地：（一） ...
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。关联法规：全国人大法律（1）条第二十八条依法使用集体建设用地的，申请集体土地使用权登记时，应当提交下列权属证明材料：（一）建设用地批准文件 土地用于农业生产的，申请国有土地使用权登记时，按照国家和自治区有关规定提交相关权属证明文件。国有土地依法由农村集体经济组织用于农业生产的，按照《中华人民共和国 ...
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?本办法施行前，乡(镇)、村兴办企业和公共设施、公益事业建设使用农村集体土地，已经确认所有权的，维持现状；尚未确认所有权的，依照《安徽省土地权属争议 、县人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。?依法出租、抵押集体土地使用权的，由土地所在地的市、县人民政府土地行政主管部门登记，核发他项权利证书 ...
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