（2）“农民集体所有”实质上是一种带有“总有”色彩的所有权形态。首先，“农民集体”不是一种独立的民事主体形态。依通行的民法理论，具有独立法律人格 生存条件的立法政策并不矛盾。我国现行立法之所以严格限制集体土地使用权进入市场进行转让和设立抵押，目的在于防止农村耕地的流失，保障农民的基本生存条件，实现国家 ...
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的所有权性质不变。承包地不得买卖。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。《中华人民共和国宪法》第十条规定， 国家为了公共利益的 让给第一使用人，原始取得人获得国有土地使用权后，要转让土地使用权，不能随意进行，而应依法处置。集体土地使用权，其所有者及其代表可以依法通过承包、 ...
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这种认定才有利于承包经营权的稳定；有的认为，从历史的角度看，承包经营权是集体土地使用权形成过程中的一个阶段，从现实的角度看，承包经营合同只是设立农地使用权 土地上仅仅享有债权法意义上的经营权，但由于农村经济体制改革的深化，农民对集体土地的使用收益权利日益强化，其物权属性日益显著。从关于承包经营权的性质 ...
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可以直接向人民法院提起民事诉讼。第十三条县级以上人民政府确认土地权属时，可以将《土地利用现状调查》和《城镇地籍调查》有关成果资料作为证据。县级以上人民政府 条为乡(镇)村公共设施和公益事业建设需要而收回集体土地使用权的，农村集体经济组织应当向县(市、区)人民政府土地行政主管部门提出申请，报市、县(市、 ...
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补偿。第二十一条经批准的建设用地，可以由农村集体经济组织统一开发。符合招标、拍卖条件的，应当参照国有土地使用权招标、拍卖的程序和办法，采用招标、拍卖 土地利用总体规划、城市和村庄、集镇规划。(二)据有集体土地使用权证。采用有偿方式取得的集体建设用地，应当按照有偿使用合同的约定进行投资开发，投入开发建设 ...
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、使用权争议由各方人民政府的共同上一级人民政府处理；（五）当事人对人民政府及授权的土地管理部门处理决定不服的，可以在接到处理决定书之日起３０日内向人民法院起诉。在 ５元以上、１５元以下罚款。第四十八条对私自买卖农村集体土地或非法转让、出租、抵押划拨国有土地使用权的，除没收非法所得，限期拆除或没收在土地 ...
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集体所有、村农民集体所有或村内农业集体经济组织的农民集体所有。 土地使用权分为国有土地使用权和集体土地使用权。土地使用权确定给直接使用土地的具有法人资格的单位、其他组织或个人 的宅基地，按有关规定处理后再确定土地使用权。第五十七条 凡符合当地政府分户规定而未分户建房的农村居民，其现有宅基地没有超过分户 ...
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撤销或其人口全部转为非农业人口之后，归国家所有。第九条 一九六二年九月《农村人民公社工作条例修正草案》(以下简称《六十条》)公布以前，全民所有制单位、城市集体 十三条 乡(镇)材办企事业单位和个人依法使用农民集体土地搞非农业建设的，可依法确定使用者农村集体土地建设用地使用权；对多占少用，占而不用的，其 ...
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区）人民政府批准。第五十四条为乡（镇）村公共设施和公益事业建设需要而收回集体土地使用权的，农村集体经济组织应当向县（市、区）人民政府 依法向人民法院申请冻结其银行存款。第六十条上级人民政府对下级人民政府违法批准占用土地的批准文件应当予以撤销。监察部门应对直接责任人员和直接负责的主管人员给予行政处分； ...
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、县（市）人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。第十一条单位和个人依法使用的国有土地，由土地使用者向土地所在地的设区的市、县（ ；（二）丘陵地区、山区每户宅基地面积不得超过１５０平方米。第四十六条农村村民申请使用集体土地建住宅，有下列情形之一的，不予批准：（一）原有宅基地面积已 ...
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