开拓精神的人。改革过程中的许多政策突破，正是从地方搞对策开始的。比如，农村土地承包，当时政策不让搞包产到户，地方就换个名词叫家庭联产承包责任制。又如，私营 而成，而这些机制都是由制约机制与激励机制整合而成的。也就是说，不论是行政立法，还是行政执法和司法，都离不开制约与激励机制。一方面，立法、执法、司法 ...
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、建设和完善，近来学术界将更多的注意力转移到了行政法制度的具体运作层面，研究行政执法、行政诉讼中的实际问题。党十五大和十六大报告中都提出，到二O一O 是检讨现有的补偿程序、标准进行，忧虑法律规定的具体落实，特别是结合行政征用制度进行之，而尤以土地征用补偿案件为多。四、小结自改革开放以来，整个中国社会都 ...
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、建设和完善，近来学术界将更多的注意力转移到了行政法制度的具体运作层面，研究行政执法、行政诉讼中的实际问题。党十五大和十六大报告中都提出，到二O一O 是检讨现有的补偿程序、标准进行，忧虑法律规定的具体落实，特别是结合行政征用制度进行之，而尤以土地征用补偿案件为多。四、小结自改革开放以来，整个中国社会都 ...
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。”英国的宪法性文件《紧急状态法》则规定：“内阁在紧急状态下，可以征用车辆、土地和建筑物。”我国现行宪法第十条规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定 忽视行政行为的程序性规定。表现在行政征用制度中，除土地征用外，其他大多无程序性规定，这种状况与行政执法的实践是不相适应的。当前已有不少学者建议 ...
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作出统一规定的法律，学术界对这方面的研究也较薄弱[1].我国现行法律、法规中关于土地征用的规定主要体现在两个方面：1）1982年宪法第10条明确规定：“ 程序的公开化都还停留在十分表面化的程度，而行政法理上对行政行为说明理由的问题也很少论述，因而对行政执法活动影响甚微。2008年奥运会筹备和举办期间， ...
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》、《海洋环境保护法》、《学位条例》、《律师暂行条例》、《国家建设征用土地条例》、《关于老干部离职休养的暂行规定》等等。 这一时期，1982年宪法的 健全行政立法程序提上了重要议事日程。三是完善行政法律规范。这期间我国主要行政执法领域的法律、法规以及相关制度开始健全起来，在军事、公安、司法、民政、财政 ...
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至于如何强制则没有任何具体的措施和手段。再如《土地法》对违法占地的行为规定了责令其退还土地、限期拆除地上建筑的强制执行手段，但遇有拒不履行的，行政机关本身并无 原则的再思考》（《法学研究》1999年第6期）。 5、汪永清《对改革现行行政执法体制的几点思考》（《中国法学》2000年第1期）。 6、龚瑞祥 ...
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所形成的下岗职工的就业、社保、医保问题；旧城改造的房屋拆迁安置补偿问题；土地征收征用的拆迁安置补偿问题等等。这些矛盾一旦激化，往往演变为“官民矛盾”，导致行政诉讼 差，致使执法变成违法。这种情况所占的比例较大。近几年来，行政执法中存在的主要问题是送达，调查取证、告知，听证等程序违法，如调查取证，往往是 ...
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承担举证责任。这样，通过推定规则的设立，可以有效弥补行政诉讼法关于被告负举证责任规定的缺陷，将行政执法成本尽可能降低到最低限度。 此外，被执行人因无权批准的 中土地管理部门一般不对外商进行处罚，而是责令其补办手续。土地管理部门的这种做法虽然是与法律相违背的，但却有一定的合理性。因为，作为投资者，他没有 ...
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的工程总价为193627。83元。 原审判决认为：任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法向主管部门申请办理审批手续。原被告签订的租地合同，违反法律 他人建筑厂房，于2003年12月1日被顺德区行政执法局发出行政处罚，并确认两原告未经批准非法占用土地，并没收地上建筑物，上诉人对造成的损失具有 ...
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