裁量权过程中，要充分听取有关专家、一线执法人员和管理相对人的意见，不断完善规范行政处罚自由裁量权工作。上下互动生成模式的广泛运用，有望为裁量基准制度的 人民政府及其所属行政执法部门不再重新细化。这一规定在很大程度上限制了基层行政机关裁量基准的制定权，其合理性值得怀疑。此外，《湖南省行政程序规定》第91 ...
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，对于涉及国有资产流失的案件，公民个体是无法直接提起诉讼的，而国有资产管理部门又往往以不具有法人资格为理由拒绝提起诉讼。 构建民事公诉制度，使检察 作为主当事人或从当事人进行或参加民事诉讼的规定。这些规定在今天仍然有效[7]。德国、日本、意大利等国家的民事诉讼立法也都赋予检察官在涉及公共秩序或公共利益 ...
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公布。在这种背景下，仍然苛刻地界定立法者及其立法目的、立法意向，拒绝承认全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会及其工作人员依法律程序所发表的规范想法、受聘参与立法活动的 17日国务院发布的《城市私有房屋管理条例》第6条第1款后段，第7条第1款第2项、第3项、第4项的规定；最高人民法院于1987年12 ...
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于2002年形成了行政强制法（征求意见稿）。根据十届全国人大常委会立法规划，法制工作委员会继续进行调研和征求意见，对征求意见稿进行修改，形成了中华人民 庭受理还是由执行庭直接执行，实践中各地方的做法也不统一。由于缺少统一的程序规定，执行中随意性大，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的情形时有发生。比如 ...
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。例如，为了保证经济一体化的顺利进行，欧盟就有自己独立的立法机构。欧盟的所有活动都经过法制程序，每一项法律、法规都是由欧盟委员会提出动议，经过 行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分。宪法与地方政府组织法都规定了县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本 ...
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应该低估的。[2] 在制度条件方面，我们的法律漏洞很多。在近20年的立法工作中，立法机关奉行宜粗不宜细的指导思想，造成诸多法律漏洞，给法官的自由裁量 ，法律应该有明确规定。应该禁止对法官、法庭、判决书进行蔑视性评论。尤其是新闻报道引起的民事纠纷往往与新闻单位有关，报道更应慎重。司法实际部门的人士持这种 ...
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法律文件 [18]） 与此同时，作为行政主管部门，国家住房与城乡建设部（原建设部）多年来也一直把建筑工程分包市场的管理作为执法工作的重要内容。 [19]据统计， 共同风险（法律风险）。 条件二：连带法律责任的追究 前文已指出，现有立法规定：总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任，而且承包 ...
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处理，并赔偿业主的损失。情节严重的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处理。虽然这些规定都是比较粗糙的，实践中也难以操作， 有关规定制定了实施草原法的补充规定，这些民族自治变通立法在社会生活中起到了较好的作用。今后，我们应该积极开展立法工作，协调好国家法与少数民族农村地区习惯法的 ...
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所规定的犯罪的适用范围。 从上述补充修改的情况来看，我国刑法确实如邓小平同志所指示的那样，是在执行中间逐步完备起来的。 这说明我国刑事立法工作一直 ，还要进一步大力加强综合治理的各项措施，真正做到打防结合，预防为主，加强教育和管理，落实责任制，创造良好的社会治安环境。 将上述内容概括起来说，我国刑法的 ...
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管理和监督职责；县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。[43]这说明地方水利部职能门的权限实际上大于水利部 立法是依法进行的，也有审查备案程序，但并未以横向比较以确定地方立法是否与周边地方立法有冲突。实际上地方立法冲突导致的府际争议已日趋增多， ...
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