学者们认为，在现代社会，政府并不是唯一的“公共体”：“公共产品”除了可由行政主体提供外，还可以由其他公共体———社会自治组织提供。这是因为，非政府的社会公共体 行政指导在日本以及行政给付在瑞典等都已形成了独具特色的行政法制度。这些行政行为形式中既包含了行政主体的意思表示，又体现了相对人的意志，既有行政 ...
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：《行政法学》，北京大学出版社，第125－126页以下。」我们认为，行为主体的合法与否，一般说来只能决定行政行为的合法与否，并不决定一个行为是否属于行政行为 再予坚持。他在1997年主编和出版的《行政法和行政诉讼法》中指出：行政行为并不意味着合法行为或行政主体在职权范围内作出的行为，行政违法侵权 ...
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、高等教育出版社1999年版，第226页。22.全国人大常委会法制工作委员会国家法、行政法室编著：《〈中华人民共和国行政处罚法〉讲话》，法律出版社1996年版 谁查处’的原则办理，不得对同一案件重复处罚”。36.广义的管辖还包括行政主体与其他性质的国家机关间在受理案件方面的权限分工。根据主题，本文只对 ...
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是非常必要的。首先，重视和研究相对人主观过错问题，是“德治”精神和方略在行政法中得以体现的必然要求。“德治”的重要意义不仅仅在纸面上与“法治”并驾齐驱，它蕴含 开始重视证据。其四，行政相对人与行政主体打交道时，其人格尊严越来越受到尊重。正如本文前面所说，在我国单行的行政法中，有些法律对相对人过错规定少 ...
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和行政的民主性，从而提高公众对行政的信任度和满意度。从行政法学上看，尽管行政主体可以通过行政强制措施迫使相对人履行义务或直接实现与相对人履行义务相同的状态， 担保和申请担保在适用条件上的区别。一般说来，有下列情况之一的，行政法规范应规定由行政主体责令相对人提供担保：（1）没有相应行政强制措施能足以维护 ...
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。公务过错的责任应当由行政主体承担，而公务员本人过错的责任应当由其个人承担。那么，什么是公务过错呢？按照法国行政法的理论，它是指公务活动 作为赔偿责任的前提。[[51]]这一理论实际意味着，只要行政规范性文件违法，不管行政主体是否具有过错，国家都应当承担相应责任。2、公务员本人过错公务员个人对于违法 ...
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管理的程序。在法治国家，行政程序即为行政法律关系主体行使其实体行政法权力（利），履行其实体行政法义务依法所必须经过的步骤以及必须采用的方式和 不得轻易推翻，违反行政程序规定的时效可以导致实体权利义务的消灭，以及当事人可以行政主体违反强制性行政程序为由主张实体行政行为无效等。三、我国行政法治建设的重点应 ...
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行政职权管理范围的事务，一律可作为“剩余权利”，划归行政相对方自由行使；行政法所规定的行政主体之各项义务，也可被推定为行政相对方之权利，谓之“推 3）行政权本身具有扩张性、侵犯性、任意性的内在基因，行政管理活动又具有行政主体居高临下、发号施令之方式特点，这使得行政权对于行政相对方权利的挤逼吸纳既有主观 ...
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供应商投标的采购方式。”[88]（三）竞争性谈判采购。竞争性谈判采购是指采购主体直接邀请一定数量以上的供应商就采购事宜分别进行谈判，然后选定供应商并授予其 （三）》[Z]天津，1999年12月16日。[37]参见王名扬《美国行政法》[M]北京，中国法制出版社1994年版第395页。[38]参见王名扬《 ...
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机关委托或按照经政府批准的章程管理或参与管理某些社会公共事务，被称为“准行政主体”、“类行政组织”或“行政机关以外的行政组织”。因此，现代意义的行政组织，是指 主体，而是“机关法人”。因此，严格地说，行政机关只是行政法上的行政主体。（2）行政主体不限于行政机关，还包括得到行政机关授权的非国家行政机关的 ...
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