活动要实现法律效果和社会效果的有机统一。27.规范行政裁量权。落实《辽宁省规范行政裁量权办法》，建立健全行政处罚裁量权基准的动态完善机制和有效应用机制，重点 对社会影响较大的问题，处理结果向社会公布。40.完善行政绩效考核和问责体系。规范政府绩效考核的主体、内容、程序、方式。将依法行政考核评价纳入政府 ...
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了《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格待遇或处罚公约》（以下简称《禁止酷刑公约》。该公约第15条进一步完善了宣言的规定，并赋予它法律执行的效力， 的方式，在国外使用得比较普遍。证据是否采纳或排除的问题是程序问题，在英美法系国家是通过听证解决的。我国刑事诉讼法中没有听证制度的规定，刑事诉讼中的案件事实 ...
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立法者明显忽视了这种处罚的特殊性，进而忽略了特殊的程序设置，没有在程序上做到更为谨慎，更为严密。 （二）缺乏听证程序 既然行政拘留涉及的是公民基本权利自由权 流程均由公安机关独自完成。 这一制度设计带来的问题是公安机关在行政拘留决定权方面的权限过大，无法得到有效的制约，自由度过大。当然立法者并没有考虑 ...
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、处罚的；（九）未履行法定告知义务的；（十）依法应当组织听证而不组织听证的；（十一）实施行政处罚显失公正的；（十二）违反法律法规规章规定其他 规范性文件中有下列问题之一的，可直接通知制定机关停止执行并限期纠正。逾期不纠正的,提请本级行政机关予以变更或撤销。（一）超越法定权限和违反法定程序的；（二）违反 ...
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委托执行机关进行。6.建立行政决策责任追究制度。要坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。对应当听证而未听证的、未经合法性审查或经审查 、曝光。建立及时处理新闻媒体反映问题的协调机制，完善新闻发布会、情况通报会制度。对人民群众检举、新闻媒体反映的问题，行政机关应当认真调查、核实，及时依法 ...
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机构在就一项法律草案进行辩论时，或许也会举行听证程序，但是这种旨在制定一般法律规则的活动却与司法裁判的程序大相径庭。因为在司法裁判活动中，裁判者一般不能 机构的有效审查和控制。作出这一判断的根据是：（1）公安机关作为行政处罚、刑事强制措施的决定者，与案件有着直接的利害关系，往往倾向于维护国家、社会的 ...
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权利的规定抱有抵触情绪。我国在拟订“行政处罚法草案”中借鉴了国外经验，在处罚严厉和处罚手段幅度比较重的情况下规定必须经听证程序，对此，征询草案意见时遇到 设立全美国际会议，吸纳政府官员和国内外学者一起商讨行政程序法典化问题。由于行政程序法的制定需要很长时间，制定后要不断修改与完善，因此还专设长期工作的 ...
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作了规定。是否有助于解决实践中存在的问题，尚需倾听理论与实务界同志的意见。 行政程序是规范行政机关行政行为的程序，但公民、法人和其他组织作为 处罚法第55条规定：“……（三）违反法定的行政处罚程序的，……由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。” ...
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各行政执法部门，结合实际，分别建立并逐步完善执法监督检查制度。要围绕各个阶段的执法工作重点，对突出的或带有普遍性的问题，有针对性地开展执法监督检查活动。通过 人次扣2-5分；不依法履行听证告知义务、或作出行政处罚决定依法应当举行听证而不组织听证、或作出行政处罚决定违反其他法定程序的，视不同情况每案扣2 ...
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行政处罚自由裁量权细化工作形成制度化。今后，凡新出台涉及行政处罚的法规性文件都要对行政处罚自由裁量权予以细化。4．建立健全责任追究制度。各地区、各部门 公民、法人和其他组织实施监督创造条件，完善行政执法和行政效能市民投诉制度；要高度重视新闻舆论监督，对新闻媒体反映的问题要认真调查、核实，并依法及时做出 ...
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