讲，对于集资诈骗罪已经进行了一次从严。 随着我国经济的发展、社会的转型和金融安全地位的提升，我国自1997年刑法制定之时起就对金融犯罪特别是金融诈骗罪采用 之路径选择 如前文所述，近年来，对集资诈骗罪的处理渐趋严格，各类规范性或非规范性文件更替出台，降低对非法占有目的的认定标准，加快对此类行为犯罪化的 ...
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号文与劳社部发(1999)8号文属同一位阶的规范性文件，且前文比后文早出台10年，虽然此两文不是同一机关制定的，在特别法律规范文件与一般 共同研究制定了16个配套文件，为推进我国基本医疗保险制度改革提供了一个比较完整的政策体系。但是从司法层面来看，由于上述16个配套文件的法律层级事实上都是处于规章层次 ...
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和相关国家机关受访活动的行政法规，即国务院制定的《信访条例》，还有不少省、自治区和直辖市颁布的地方性法规，但这些规范性文件毕竟只是法律的下位规范，不是 的改革和建设共识。毋庸讳言，过去十多年来，我国在运用核心政制和信访等辅助政制推进公平正义的过程中，存在着各种制度要素配合不协调、运用不当，以至于出现主 ...
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的表现形式和具体内容。[1]由于严格守法是以法律的制定和法律制度的存在为前提的，为此，将法制概念界定为：统治阶级把国家事务制度化，法律化，并严格 文件。[15] 十一届三中全会后，我国侦查法制化迈入了快车道，形成了一个既包含法律层面，也有部门规章、规范性文件等多层次综合的系统。具体而言包括宏观层面法律 ...
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权的作用。如果把行政机关所制定的规范性文件也纳入这里法的范畴，那么，税收法定原则就失去了其应有的控制政府征税权的功能。在我国，税收法定原则虽然在 效力。在责任制度方面，《预算法》应增加责任条款，明确规定各种违法行为的责任主体和责任形式，提高违法行为的成本，减少和杜绝违法行为发生。总之，通过预算法定原则 ...
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创制的。有些地方规章以下的规范性文件设定行政强制的情形也不同程度地存在。行政强制设定权的“乱”，直接导致了行政机关在实施管理过程中“滥”用行政强制，侵害 的拆迁。上海市成立了专门机构，发动当事人广泛参与规则的制定，监督规则的实施，政府的公正与诚信获得了居民的真诚拥护，自动签约律达95%以上，这个曾经被 ...
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大多由行政机关制定，就是有一些所谓的评估程序，也难以确保评估结果的公正。 1.集体土地征收以土地平均年产值作为补偿标准既不科学，也不合理 从我国现行土地管理法 授权的地级市人民政府批准。从行政法的角度看，土地总体利用规划的本质应是行政法规、地方政府规章或其他规范性文件，它的特点是范围广和不具体，并不为 ...
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前台的时候，公共知识分子，包括一些法学家，纷纷登场，不断为政府、法官和民众提供各种专家意见，建议如何进行立法，如何进行修法，不断为改革鼓与呼。一时间 司法解释第3条对具有普遍约束力的决定、命令的解释是，行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件。 [37] 这是我国在行政诉讼制度设计中的 ...
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以上人民代表大会及其常务委员会、人民政府依照宪法、法律、法规和规章的规定制定的有关节水方面的规范性文件，例如，国发[2000]36号《国务院关于加强城市供水节水和 ，水权配置及其市场化运作、节水方案措施的制定和推行，各种手段的采用过程中，要尊重水资源的特点，特定区域水资源的分布状况，在此基础上结合社会 ...
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行为的形态出现，易于识别和规范，功能积极。后者则是日本的特色。由于没有法律权限依据，行政机关采取了各种制度性措施的来保障行政指导措施落实，包括官民一体的体制、 了多种多样的行政指导形式。从表现形态上看，有使用文件的，也有利用口头的，文件形态如通知、告示等。对其实施形态，又可以分为一般指导和个别指导两种 ...
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