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积极性,总之,目前采取这种以无条件为主收入分配型财征转移支付形式具有非常规范性和过渡性质,它无法解决复杂现实问题,因此迫切需要加以改革。 转移支付 我国实际情况,我们可以组建税务代理人行业管理机构,理顺税务代理业管理体制。税务机关对代理机构管理,主要体现对代理机构进行区域性审核、并制定 ...
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规章和规范性文件,法规层次低,监督和被监督主体不明确,处罚力度弱,约束效力差,严重影响社保基金监督工作开展。第二,纵向监督职能不足。我国社会保险多数 由于我国目前城乡存在着二元结构,基本法制定应该较粗、较简,然后国务院依据城乡有别原则尽快制定和颁布与该法相配套一系列条例,从而可以由粗到细,由 ...
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积极性,总之,目前采取这种以无条件为主收入分配型财征转移支付形式具有非常规范性和过渡性质,它无法解决复杂现实问题,因此迫切需要加以改革。转移支付 结合我国实际情况,我们可以组建税务代理人行业管理机构,理顺税务代理业管理体制。税务机关对代理机构管理,主要体现对代理机构进行区域性审核、并制定 ...
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公司内部管理机构设置方案;拟定公司基本管理制度;制定公司具体规章等等。「17」同时,经理也是公司代表机关,「18」即公司代表,它是公司法人机关 ,因此,公司法应明确限制离职经理与公司间财产交易。四、对我国公司经理义务立法评价及立法建议我国对经理义务规范性文件主要体现在《公司法》及1994年针对 ...
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一)许可适用范围太广。据统计,在我国,中央政府规范性文件涉及许可、审批近850项,地方省市级规范性文件涉及有500至1500项。这样,在一些省级( ,其他规范性文件不得设定许可审批。另一方面,只要不影响国家利益,即使法律、行政法规、部门规章有规定,地方政府也可以不设置许可审批。其次,在制定法律、 ...
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适用方法,在立法方面却是下下之策。正如我国台湾学者许玉秀所言:立法者制定法律不是让它们竞合,如果在法律中处处竞合,只能是立法疏漏 认识和经验能力综合判断。但是,就空白构成要件而言,其不法内涵实际上交由行政法规等具体规范性文件进行规定,并不允许法官具体判断。其间差别表现为援引和参考。也就是说, ...
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方向,而在新千年以来开展我国生态功能区划就是在此历史背景下一个有益尝试。 一、生态综合管理作为规范性理念提出及其内容 综合生态管理作为 另一层意义是非稳定之正式地位。 [22] 全国人民代表大会立法计划〔2001-2005〕,此项立法草案制定工作于2005年6月正式启动,起草工作仍在进行中。 ...
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途径。这里,笔者就以哈尔滨行政复议委员会实践为例,展开规范性法律分析。 (一)行政复议委员会组成及运行方式 哈尔滨市政府行政复议委员会设主任1名,副 [12]我国虽然制定了《行政复议法》,但复议机构并未取得独立地位,复议人员办案完全听命于行政首长。这种既当运动员又当裁判员体制很难保障复议机关办案 ...
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、回访等形式;向机关内部人员公开内容,则采用通报会、文件、谈话、专栏等形式。(3)公开程序公开程序制定采用了我国政策制定一贯做法。先让各 可以采用概括式和列举式模式:(1)行政主体应当公开内容①行政法规、规章等规范性文件;②行政主体机构设置、人员编制、职责权限以及办事规则;③行政主体相关 ...
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、职责等,在国家、社会生活中具有最高层次法律效力。法律是指一切由立法机关制定规范性文件。一部完善宪法和一个良性法律制度体系是现代法治社会重要 倍,基本满足了赔偿工作需要。目前,世界许多国家、地区都实行强制责任保险。我国台湾《修正公证法》规定,为分散行业风险,确保申请人权益,民间公证人被任命后 ...
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