的和执行性的。针对地方性事务制定的地方性法规和针对中央专属立法权之外、中央尚未立法的事项制定的地方性法规[1]没有直接的上位法，所以在理论上这类法规通常 规定进行处理，同为规范性文件的，可以优先执行省级政府制定的适用规则。该规定实际上明确了指导性行政裁量基准只是为指导而用，是上级政府监督、指导下级政府 ...
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可以直接适用某些民法规范，但应当遵循一定的适用规则，否则也易造成法律适用者的恣意。具体而言，第一，直接适用民法规范的前提在于行政法欠缺相应的规定，换言之， 类推适用民法规范的界限来自于民主与法治原则。和立法者不同的是，行政机关与法官欠缺民主正当性，行政机关与法官补充法律漏洞的权限是补充性的，所以只能有 ...
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上的普遍性规定。《侵权责任法》未对时效和涉外民事关系法律适用规则作出规定，这应该理解为立法机关的有意安排。关于时效的规定，包括《民法通则》第135 的是《道路交通安全法》，主要是第76条的规定。 （四）附带问题：行政法规中侵权责任规范的效力问题 《最高人民法院关于裁判文书引用法律、法规等规范性法律文件 ...
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最终的判定标准。但也应当注意，理论上对规范分类的进一步研究可以指导标志性词语在立法适用上的合理纠正，从而使规范性质与其外在表现形式能够真正名实相符。就此而言，传统 分法说的思考方式，认为公司法规范应分为强制性规则和任意性规则，其中的任意性规则又可分为推定适用规则和许可使用规则。在文中，普丽芬还指出汤欣 ...
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不安全感。[12] 规章及规范性文件作为行政立法的一种类型，具有普遍适用的特点，它能给行政相对人遵守行政法规范提供清楚的行为规则，使其获得明确的 依法行使审批或者核准权。由于该法条笼统规定授予证监会审批或核准权，致使证监会以行政审批方式过度介入证券市场种种行业准入许可制度，如证券公司承销许可、经纪许可 ...
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普遍的约束力，因而有学者在相关论述中经常将行政命令称之为行政立法。{1}252上述行政命令根据其调整关系的不同分为法规命令和行政规则，前者法规命令调整外部 的法律，法律对人民法院构成绝对的约束力。但行政立法对人民法院则不具有绝对的约束力，人民法院在诉讼中是否适用行政立法，完全取决于它是不是合法有效。这 ...
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部门之间与不同区域合作的实践来看，主要的价值取向在于组织协调、提高效率与促进行政合作并实现共同发展。许多时候，由于没有宪法与法律上的依据，为了实现这样的 在于，美国法将行政协议的本质理解为行政规则，从而适用APA，这从制度上为保障公民的合法权益与拘束行政机关提供了法制框架。由于我国行政立法制度无法涵盖 ...
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、记账方式，以及与上述事项有关的活动在内。[5]这样的定义几乎包括了行政机关作出的所有声明（statement){11}。由于RRIF协议旨在执行《交通平等法》， 美国法将行政协议的本质理解为行政规则，从而适用APA，这从制度上为保障公民的合法权益与拘束行政机关提供了法制框架。由于我国行政立法制度无法 ...
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说明下位法与上位法之间存在不一致，并直接适用上位法，但并未公开确认下位法无效。[16] 6.法院针对行政立法不作为提起的诉讼不予受理 2002年5月， WTO设有贸易政策评审机制，可通过有关的措施要求中国大陆地区政府对那些与WTO规则不一致的规定进行修改，届时将使中国大陆地区陷入被动局面。明确建立抽象 ...
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没有公私法划分的传统、公民和政府之间的关系以及公民相互之间的关系原则上由普通法院适用普通法调整的英国，行政法不是一个单独的部门，也没有明确的行政法概念。 国会准备了主体条件，同时也对日本的行政立法产生了方向性的影响。由于政治体制发生变化，与之相应又发布了一系列的规则和命令，如《地方官官制》（1886年 ...
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