对“网吧”治理过程中，有大量行政处罚行为、行政强制行为，许多地方“突击检查”，一般是一夜间“取缔”几十家甚至上百家“网吧”，其间的执法程序令人隐忧。按照 力量分散，执法就无长效可言。按照有关规定，对“网吧”行使具体监管职责的行政机关是：公安部门负责互联网上网服务营业场所安全审核和对违反网络安全管理规定 ...
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的程序机制得以不断完善.1996年的《行政处罚法》堪称我国行政程序立法史上的又一座里程碑。该法为行政处罚设定了程序机制，给我国行政部门带来了广泛而深刻的观念 并列规定，是值得商榷的。根据行政程序理论，所谓非正式听证应该包括在简易程序之中；简易程序应该和正式程序（或普通程序、一般程序）相对应。建议将第三 ...
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作为弱行为前置程序而先实施行政指导，这也不构成合法性冲突；其三，如无上述两类专项行政法律法规的具体规定，行政机关还可在不违背宪政与行政法治一般原则和国家 并明确告知其病情；在此基础上方可依据法律法规的具体规定来综合考察其应受到的行政处罚或刑事制裁：其一，《传染病防治法》第66条第1款第9项规定，传染病 ...
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从根本上与合理性（某些或全部）原则背道而驰，这就是目的不当的基本含义。目的不当一般都与恶意动机相连，较为常见的恶意动机有如下几种：1.牟利。即牟取不 采取某种规避法律的方式，阻碍相对人行使重要的程序权利，从而有可能损害相对人实体权利的情况。比如，尽管在作出行政处罚前，按照法律的规定，应当事人要求安排了 ...
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说，绝对地、条分缕析地区分程序法与实体法，并非易事。二者常常是“你中有我，我中有你”。一般情况下，程序法的功能是辅助性的，即辅助实体法功能的实现；例外情况下， 程序立法已经开始对一些重要行政行为的程序加以规范。如全国人大已经制定的《行政处罚法》对行政处罚的一般简易程序特别是听证程序作了比较具体的规定。 ...
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由于缺乏强制措施，在调查案件的过程中，有些不法分子就将财产隐匿或转移，致使行政处罚决定作出之后，无法通过现有的强制执行手段予以执行。理论界有的学者也迎合这种 机关申请法院强制执行的案件在法院是作为非诉讼行政案件来处理的，法院对行政决定的审查一般不采用正式的诉讼程序；而美国和法国则是通过诉讼裁决方式来 ...
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看出，行政强制执行的根本属性在于“它是一种具体行政行为，与行政处罚、行政许可，都是行政机关作出的，对相对人权利义务产生影响的，有直接法律效果的行为 行政机关自力强制执行的原则，即一般情况下，行政机关可不经法院司法审查即进入执行程序。法院对影响重大、复杂的，可能严重影响行政义务人人身、财产的执行案件可以 ...
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独立，关系松散的等等。在上述情况下，需要另行调查研究。二处罚依据及其制定自治组织的处罚一般以事先制定并公布的村规民约（有时称“禁令”）为依据。通常， 变更。[17]赔偿作为一项民事责任，它也不影响国家有关部门依据法律作出的行政处罚，乃至刑事追诉。对于前述赔偿法律制度，法律学者可能没有争议。麻烦在于那些 ...
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意见认为行政机关颁发权证的行为引起的争议和因行政裁决引起的行政争议由行政附带民事程序来解决，对于行政处罚案件只是可以适用行政附带民事诉讼（参见施金才、陈晓宇 适用普通程序的案件审理期限为6个月。我们认为，行政附带民事诉讼的审理期限一般应为3个月，但如果附带民事诉讼部分较为复杂或出现其他原因不能在3个月 ...
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杂交或变种），而是在说服的背后，拌以胡萝卜（产业扶持、优惠贷款），加大棒（行政处罚、行政许可等）。学者们也许要提出不同意见，认为这不符合依法行政的要求 行政指导的定义、地位、作用、手段、目标、实施主体、实施对象、实施程序、责任、救济、赔偿等，为实施行政指导行为提供必要的一般法律依据。特别是在程序上体现 ...
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