的意义。我国行政立法程序的制度建设自然也应追求权利保护和民主参与这两个目的，因此如何构筑适合我国国情的作为装置的程序便成为问题的关键。 ）和程序法规（proceduralrule）[9].而解释法规，一般性政策声明以及一部分程序法规与立法法规不同，在法律上不具有对政府和私人的拘束力。由此可见在涉及请愿 ...
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府令和由各省制定发布的省令，相当于我国的行政法规和部委规章。法国的咨询机构不仅针对被咨询的行政立法问题提出意见，在许多的情况下还可以积极 行政法》[M]，中国法制出版社1995年版，第366页。 [13]汪全胜：《立法听证研究》[M]，北京大学出版社2003年版，第185页。 [14]参见桂林：《行政 ...
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构成越权。此外，德国、意大利、西班牙等国还设立了专门的宪法法院进行违宪审查，这些都为我国行政立法的监督提供了一定的参照作用。三、如何进行行政 权力(包括司法权)，没有一个单纯负责解决各种类型的行政立法问题的机构，而赋予法院对行政立法的审查权可以使该问题简单化，从而排除官僚主义和部门保护主义的干扰。再次 ...
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不清楚；人大与政府权限划分不清；以上各权限划分不清导致规范适用冲突。明确划分我国行政立法权限是解决这些问题的关键所在。新体制的建立必须紧密结合我国经济 适用法律法规、参照规章的规定；关于侵权赔偿责任的规定等等。有些进一步肯定了行政法学与诉讼法学方面的理论，有些使长期模糊不清的观点得以澄清，有些则为深入 ...
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的，应当向该省、自治区、直辖市或者较大的市的人民政府报请立项。”从这一规定可以看到，我国行政立法的动议权主体是有严格限制的。不仅其他国家没有行政立法 人中制成笔录，不必由座谈会参加人员签名，因为座谈会上参加人发言可以看成是行政立法机关与公民之间的就行政立法问题所作的一种思想沟通。这有助于公民认同行政 ...
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案中{15}，争议的焦点是循环冷却水的含义。但是，在该案背后却隐含着行政立法不作为问题。《水法》[28]第34条第3款规定：水费和水资源费的征收办法， 愈高，立法的时间要求愈宽松。民主参与是我国行政立法的一项基本原则。《行政法规制定程序条例》第12条规定：起草行政法规，应当深入调查研究，总结实践经验， ...
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行为之中，所以也无从追究其相应的法律责任。 3．行政立法行为问题凸显的滞后性。行政立法行为所存在的问题不是立法之后马上就可以发现的、免责的具体情况与 是一个参考的标准。 （三）对行政立法后评估对象的选择。 关于行政立法后评估，学界存在许多歧义，大部分人认为我国行政立法后评估尚处于试验阶段，相关的法律 ...
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面的，归纳起来，主要表现在如下三个方面：1、入世对我国行政法制建设的价值取向的冲击。价值取向问题，是指有关目的、依据、原则和评价标准的问题。 的制裁更缺乏法律规定。下大力气完善和发展行政法规，使得行政行为有法可依，有法必依，是我国行政立法机构面临的重要任务。②扩大行政相对人的参与权和监督权，是制约行政 ...
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，省、自治区人民政府所在地的市人民政府及国务院批准的较大的市的人民政府的立法过程。省、自治区、直辖市的人大及其常委会有权监督省、自治区、直辖市人民政府的 全国人大常委会根本没有行使过自己的监督权利。四、我国行政立法监督的完善针对目前我国行政立法监督中存在的问题，笔者认为可考虑以下措施：1、制定切实可行 ...
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行政立法和上述载有有关行政程序规范的各项法律文件，可以发现，目前我国行政立法，特别是行政程序立法，存在着下述问题：（一）重实体，轻程序。现行行政立法 等，规定这些程序自然是必要的，然而另一方面，该法对公安机关及其工作人员为进行行政处罚行使调查权、取证权、裁决权、强制执行权等却没有同样规定相应完善的制约 ...
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