使用权的有偿转让行为已逐渐得到了不少地方政府的认可和鼓励。关于公房使用权的法律性质，法律理论界也一直在争论，有“债权说”、“居住权说”、“所有权说”、“用益物权说” ，规定已取得合法产权证书的房改房可以上市出售，但有下列八种情形之一的不得上市出售：（一）以低于房改政策规定的价格购买且没有按照规定补足房 ...
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