是完全不同的法律概念。非正常上访不能直接导致扰乱公共秩序。需要一个情节、过程，如：在非正常上访的时候有没有采取过激行为，或者寻衅滋事、毁坏公私财物。训诫 中发现原告非法上访行为已经触犯我国《治安管理处罚法》相关规定后，即受理为治安案件，开展调查取证工作，查明案件事实后，对原告履行了告知程序，并作出行政 ...
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是完全不同的法律概念。非正常上访不能直接导致扰乱公共秩序。需要一个情节、过程，如：在非正常上访的时候有没有采取过激行为，或者寻衅滋事、毁坏公私财物。训诫 中发现原告非法上访行为已经触犯我国《治安管理处罚法》相关规定后，即受理为治安案件，开展调查取证工作，查明案件事实后，对原告履行了告知程序，并作出行政 ...
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