租赁确定为国有土地使用权取得方式之一。 1990年《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第28条规定：土地使用权出租是指土地使用者作为出租人将土地使用权随同地上 完成开发投资总额的百分之二十五以上。不得不指出，青岛市《国有土地租赁暂行办法》仍遵从了《规范国有土地租赁若干意见》，其第十六条规定：承租人 ...
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