不能真正实现瓦斯先抽后采，地方国有煤矿和乡镇煤矿大多数没有进行抽采，全国平均瓦斯抽采率不足30%，部分煤矿企业瓦斯灾害仍然很严重。煤矿瓦斯事故仍是“第一杀手”， ，防突措施不到位不生产。四、完善先抽后采工作机制9．加强先抽后采制度建设，落实各级管理责任。企业法定代表人是煤矿瓦斯先抽后采的第一责任者， ...
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和煤炭生产许可证。健全煤炭生产企业资源储量管理机构，落实储量管理责任，完善煤炭储量管理档案和制度，严格执行生产技术和管理规程。 四、加快结构调整，提高煤炭 的正常发放。加强对煤矿作业场所职业危害的监督检查，做好煤矿尘肺病等职业病的防治工作。落实《工伤保险条例》，制定企业参加工伤保险的具体办法。明确各类 ...
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综合利用能力。伴生和共生矿产要统一规划、综合开采。要保护和改善矿山环境，防治矿山地质灾害。禁止乱挖滥采、破坏或浪费资源。在普遍提高采矿技术装备水平和矿山 中，加强合作，认真落实本《纲要》。结合各地实际，制定实施细则和工作计划，明确任务，落实责任。要抓紧、抓实、抓出成效。各级乡镇企业主管部门要建立健全 ...
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医疗服务和公共卫生设施建设，改善农村医疗卫生三级网，基本建立农村新型合作医疗制度。 推进以县级图书馆和文化馆、乡镇文体站为重点的基层文化设施建设，在乡镇 的安全生产，加强交通、消防安全的宣传教育、责任落实和监督管理。加强自然灾害、地质灾害预测预报和防灾减灾工作。加强矿产资源开采、加工和药品、食品、餐饮 ...
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谁负责”的原则，督促各煤矿企业认真执行防治水患的有关规定，落实防治水患的措施。掌握矿区、井下水患隐患的第一手资料，凡矿井水文地质和老空(小窑)不清，以及 启动防汛工作预案，确保将防汛指令在第一时间传达到每一个乡镇、每一个煤矿企业。各级政府要督促各煤矿企业保证汛情信息和调度指令的畅通，严禁在暴雨灾害天气 ...
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必须按照煤矿安全规程的要求加强瓦斯防治工作，并遵守下列规定：（一）严格执行瓦斯巡回检查、“一炮三检”及瓦斯报表审阅制度；（二）井下采掘工作面必须 损失事故的，对责任人员依照法律、法规的有关规定追究刑事责任。对所在地县（市、区）人民政府、乡镇人民政府（街道办事处）及有关部门的主要领导，依照国务院３０２ ...
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关键问题结合起来整体部署。要与国家重大技术战略实施结合起来，与国家重大制度创新的试点工作结合起来，与首都经济发展和奥运带动战略结合起来，与首都创新型城市建设 的采空区、山体破坏、砂石坑、扬尘及废渣等所形成的生态系统退化、地质灾害、景观破坏等生态建设的瓶颈问题，今年市科技计划启动了“门头沟区生态修复总体 ...
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达到40%左右。3、防灾减灾切实加强滑坡、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、预报和勘查防治工作。加大防震减灾执法力度，建立和完善全市地震监测预报和应急 改造，广泛推行规范化、多种所有制成份并存、混合股份结构的公司制度，普遍建立股份有限公司、有限责任公司。减轻企业负担，加快企业主辅分离进程，把企业所办的 ...
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和石漠化治理重点工程，加强对重大地质灾害区的生态恢复和治理。鼓励和支持有条件的城市开展生态示范试点工作，打造绿色人居环境。加强人口和计划生育工作 层次的医疗保障体系。分类逐步解决进城务工人员社会保障问题。建立和完善城市居民最低生活保障制度。加强乡镇敬老院和五保村规划建设。建立城乡医疗救助体系，完善救助 ...
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多种功能。第五条 县级以上人民政府应当加强水资源开发、利用、节约、保护和水污染防治工作，将其纳入本级国民经济和社会发展计划，增加水利基础设施建设资金投入，加强 并通过替代水源已解决供水的地区；（三）发生严重地面沉降、地裂缝等地质灾害的地区；（四）开采地下水可能严重破坏生态环境或者经国家、自治区批准建立 ...
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