１９８５〗１０２号文件《国务院关于进一步清理和整顿公司的通知》精神，实行政企分开，抓紧转轨变型，把应该赋予企业的经营管理权力交给企业。各级行政领导机关都要 ，层层负责任，层层包效益，层层不吃“大锅饭”。企业内部要逐步完善以承包为主的各种形式的经济责任制。要进一步加强基础管理，建立健全各项管理制度，完善 ...
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投资管理权限。对年创利税５００万元以上的企业或集团下放投资管理权。二、进一步完善企业承包经营责任制除现行的“两包一挂”办法外，可推行多种形式的单项承包 委托贷款和租赁代款，加速企业基础设施改造。入行全年安排专业银行信托投资公司委托和租赁贷款规模１亿元，其中，委托贷款５０００万元，租赁贷款５０００万元。 ...
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发展和提高。对乡村集体企业要继续稳定和完善承包经营责任制与厂长(经理)负责制，坚持以集体承包为主，完善和健全承包指标体系，把企业的产品质量、经济效益、 对乡镇企业出口创汇的各项政策，鼓励乡镇企业在自愿、平等互利的基础上，积极同外贸公司发展各种形式的联合和联营。不断提高出口商品质量和档次，强化质量意识， ...
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)改革的重点是有计划、有步骤地在大中型商业企业、饮食服务企业推行承包经营责任制。承包形式可以多种多样，承包时要认真搞好财产评估，基数要订得合理。对企业承包后 在城市之间大中型零售企业联合的基础上，建立若干批零兼营的集团性企业。在集团内部各企业之间互相参股，批发联利挂钩，发挥集团性企业在大城市的骨干作用 ...
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体系、农产品质量控制与安全体系、动物疫病与植物病虫害防控体系、农业生产经营服务体系和新型农民培育体系，加快实现农业与二、三产业的融合发展， 农业支撑条件水平。强化农业科技创新和技术推广服务。农村土地承包经营权流转面积占农村土地承包经营面积的80%。种植业亩均产出达到6000元。继续推进农村劳动力非农 ...
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，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，提高农业规模化经营和组织化水平。积极探索建立基本农田保护补偿制度。探索实现区域耕地占 和主要项目。（二）强化监督，完善改革推进的考核激励机制强化改革项目领导责任制，进一步完善考核机制。市综改领导小组办公室按照设定的改革目标对各责任 ...
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，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，提高农业规模化经营和组织化水平。积极探索建立基本农田保护补偿制度。探索实现区域耕地占 和主要项目。（二）强化监督，完善改革推进的考核激励机制强化改革项目领导责任制，进一步完善考核机制。市综改领导小组办公室按照设定的改革目标对各责任 ...
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企业、集体所有制企业、私营企业、外商投资企业等各类经济性质的企业；有限责任公司、股份有限公司等各类组织形式的企业。其他行业独立核算的施工、房地产开发企业 企业应当建立健全财务管理制度，完善内部经济责任制，严格执行国家规定的各项财务开支范围和标准，如实反映企业财务状况和经营成果，依法计算缴纳国家税收，并 ...
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全面实行建设项目法人责任制、招标投标制和工程监理制。纯公益性质和准公益性质的水利工程要组建工程管理局（处、站或所）作为项目法人；经营性质的水利工程 各项财政性资金落实，在2006年3月前基本到位。2005年年底水管单位进一步深化内部的各项改革，全市纯公益性、准公益性水管单位的各项财政资金全部落实到位。 ...
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四年计划》；加强行政执法监督，规范行政许可行为，进一步改革、完善行政执法责任制；建立健全执法人员档案网上公布制、执法状况公开制、重大违法案件点评制、 市供热办、哈供排水集团、市交通局、建委、卫生局）。积极推进哈工业资产经营公司与战略投资者整体重组，基本完成市属国有企业家属区“三供”及物业分离，积极支持 ...
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