的显著特征，也是改革以来延续至今尚未从根本上转变的经营模式。目前，国有企业改革遇到的各种困难大多与政府主导经营有关，这甚至包括改革的措施安排 所有者是全体劳动人民，比较合理的选择是在全国人民代表大会下设立国有资产管理委员会，由国有资产管理委员会代表全体人民行使国有资产的最终所有权，审查财政部汇总编制的 ...
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环，但是谁是出资人代表？如何建立出资人制度？出资人代表从事资本运营采取什么管理模式？法律如何规范出资人制度？这些问题仍然值得进一步探讨。 为什么要建立出资人制度 不能自主经营，也不能自负盈亏，成为经济效益低下的根源。 国有资产管理委员会应当管什么？《国有资产法》在1995年的草案中曾规定了12项职责， ...
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里笔者将逐一进行论述。除了对国有资产实行行政管理的政府部门，在国有资产管理委员会之下还有国有资产运营机构，如国有资产经营公司等。其主要经营范围是 大打折扣，往往事与愿违，出现“鞭打快牛”、“行政撮合’等不合理现象。这样，国有企业一方面在经营决策、人事任免等方面无法根据企业发展的需要自主决策，另一方面 ...
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代表人的授权、委派方案的制订；国有资产代表人的遴选；监管制度设置以及相关 人员派选等方案的制订。再次，为了使国有资产管理委员会有更高的运行效率，可以 现有的《企业法》和《公司法》规定的内部治理机构组建程序，使委任或者派出的国有监事通过企业内部制度，以合法的程序进入企业内部监督机构，成为企业内部监督机构 ...
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代表人的授权、委派方案的制订；国有资产代表人的遴选；监管制度设置以及相关人员派选等方案的制订。再次，为了使国有资产管理委员会有更高的运行效率，可以在 现有的《企业法》和《公司法》规定的内部治理机构组建程序，使委任或者派出的国有监事通过企业内部制度，以合法的程序进入企业内部监督机构，成为企业内部监督机构 ...
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行使国有企业的出资者所有权。第五种思路主张成立国家国有资产管理委员会及其分支机构，作为国有资产中心，充任国有资产所有权管理主体，逐步形成一个从中央到地方垂直的、 ）国有控股公司内外双方产权关系的界定问题；（三）组建国有控股公司与行业垄断的关系；（四）组建国有控股公司与改革行业主管部门的关系；（五）组建 ...
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基本规定，具体而言，取决于国资监管机构代表本级政府对国家出资企业依法享有的资产收益、参与决策、选择管理者以及制定章程等权利。[9] 基于上述讨论，笔者认为 的行业主管部门或政府根据国会决议专门设立常设委员会行使管理监督权。详见罗建钢著：《委托代理：国有资产管理体制创新》，中国财政经济出版社2004年版 ...
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基本规定，具体而言，取决于国资监管机构代表本级政府对国家出资企业依法享有的资产收益、参与决策、选择管理者以及制定章程等权利。[9] 基于上述讨论，笔者认为 的行业主管部门或政府根据国会决议专门设立常设委员会行使管理监督权。详见罗建钢著：《委托代理：国有资产管理体制创新》，中国财政经济出版社2004年版 ...
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刘长胜，男，哈尔滨东安发动机（集团）有限公司法律顾问。 上诉人国务院国有资产监督管理委员会因产权界定争议一案，不服北京市第一中级人民法院（2008）一中行初 一条的规定，全民所有制单位与其他经济成份之间发生产权纠纷，其同级国有资产管理部门有法定职权对于全民所有制单位的处理意见予以审查指导，即不经过同级 ...
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为中心的多部门监管模式。印度设置了一个具有咨询、服务和监督性质的国有资产管理职能机构公营企业局。这个局并不独立行使国家所有者职能，只是一个为政府各 ，主要是直接隶属于议会的公共会计委员会、预算委员会、国营企业委员会，具体负责所属国有企业的管理和运营。 四、国外国有资产监管模式对我国的启示 各国由于国情 ...
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