滥的问题，究其原因有六：设定权和设定主体不明确；设定事项不规范；实施程序繁、环节多、时限长；重许可，轻监管或只许可，不监管；利用许可“寻租 导致相应决定的无效或可撤销。5、许可听证制度《行政许可法》第46－48条规定了许可听证制度。许可听证不完全同于行政处罚听证，许可听证包括两种类型：行政机关主动进行 ...
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执法决定前必须客观、全面、公正的调查收集相关证据。对于涉及利益较大的行政执法行为还应设立听证程序。听证是现代行政程序的关键性制度，是相对人参与行政程序 应在一定的场合，以一定的形式公开宣告并送达当事人。如《行政处罚法》第40条就规定，“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人，当事人不在场的，行政机关 ...
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办理人员应向铁道部或铁路管理机构主管负责人报告，由法制工作部门组织听证。听证程序按有关法律、行政法规的规定执行。 第四十七条铁道部、铁路管理机构根据案件的 不得截留、私分或者变相私分。具体收缴办法由铁道部另行规定。 第五十一条铁路行政处罚案件自受案之日起，一般应当在三十日内办理完毕；由于客观原因不能 ...
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作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件；第三十七条第一款规定：行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员 人员进行对质和辩论；有权作最后陈述。听证程序有利于行政机关客观、全面地查清案件事实，听取各方当事人的意见，使行政处罚决定建立在正确、公正、合法的基础上 ...
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1978年十一届三中全会为契机。十一届三中全会以后，随着改革开放的逐渐深入，迫切要求加强行政法制建设。这构成了我国行政法发展的经济基础和社会基础。1978年以后，行政 处罚。3.第一次在法律中对行政处罚的程序做了较为完整的规定。其中特别是第一次在中国建立了听证制度；第一次在法律上明文规定了裁执分离制度 ...
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规定可以代理的情形，也是该条文中规定可以代理的惟一出处，但笔者认为，听证程序是在重大的行政处罚中为充分保障相对人的利益而设置的，是行政处罚中 的送达在当事人不在场的情况下，可以依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定送达当事人，这也说明行政法律文书的代收方式并不是法律禁止的方式。 虽然我国行政处罚法 ...
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）采取第21-29项监管措施应遵循的程序 正如上文所分析的，第21-29项实质上并非非行政处罚性监管措施，而是行政处罚，因此笔者认为，在采取这些措施时 的重要程度和性质的不同，正当法律程序可能要求行政机关的决定，必须采用正式的听证程序，也可能只要求一个非常简单的程序，仅仅给予当事人一个非正式的陈述意见 ...
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姓名和住所。 当事人委托代理人代为申请的，应当出具书面委托书。 第十五条著作权行政管理部门应当在收到申请书之日起十五日内决定是否受理，并通知申请人。对不予 规定应当听证的行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。 当事人要求听证的，应当根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定的程序， ...
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，要正确地查明案件事实，必须依靠所收集的证据事实加以证明。根据《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》第八条规定，证据必须经过查证属实，才能作为定案处理的 确定证据的真实性或决定继续收集证据。（3）对质（质证），《工商行政管理机关行政处罚听证暂行规则》第三十四条规定：“当事人可以当场提出证明自己主张的 ...
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复议程序的公正性可以说甚至不及行政处罚程序、行政许可程序等决定程序，改革势在必行。笔者拟在分析反司法化定位下行政复议程序主要特点及其存在的问题的基础上，围绕 30日发布）和一些地方立法，如《南京市行政复议听证程序规则》（2004年3月29日发布）、《哈尔滨市行政复议听证规则》（2006年1月1日发布） ...
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