有随意性、不透明性，甚至不合法的缺点。为保持规范性文件的优点，防范缺点，深圳市于2000年发布了《深圳市行政机关规范性文件管理规定》和《深圳市人民政府公告 提出了具体要求，规定了市政府工作部门制定、修改或者废止规范性文件应在发布前报市法制工作机构对其合法性和文字技术进行审查，然后公布于《深圳市人民政府 ...
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] 其次，基本形成了从中央立法到地方、从宪法到法律到法规再到其他规范性法律文件的一套完整的法律体系。对于这一点可以分别从两个维度进行衡量。其一，从宪法 对于先制定哪部法律问题，我们不妨审视一下现有教育立法的制定历程。我国现行主要教育立法有四，即《义务教育法》（1986年）、《教育法》（1995年）、《 ...
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有随意性、不透明性，甚至不合法的缺点。为保持规范性文件的优点，防范缺点，深圳市于2000年发布了《深圳市行政机关规范性文件管理规定》和《深圳市人民政府公告 提出了具体要求，规定了市政府工作部门制定、修改或者废止规范性文件应在发布前报市法制工作机构对其合法性和文字技术进行审查，然后公布于《深圳市人民政府 ...
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规范性文件，并且这一规范性文件必须在具备形式理性的前提下，符合法的实质理性才可以限制基本权利。只有这样，“对各种基本权利所施加的上述那种限制才会具有 ，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令”就是行政机关行使这一权力的根据。但是，在理论上，我国却并未明确行政机关颁布的规范性文件的“命令”性质。行政 ...
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有的指宪法、法律、法规等各种成文法法律渊源的体系；有的指各种法律分类的体系；有的更广义地解释为从法律的制定到实施的体系或“法治系统工程”、“法网”， 宪法规定或由最高权力（代表）机关授权，由政府部门或地方国家机关制定某种成文法规范性文件的活动。因而我国法学界个别文章中所提出的一级立法和二级立法，或西方 ...
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》虽然规定可以附带审查， 但是如果认为不合法就只能通过司法建议等方式要求制定机关予以修正。现有监督制度对规章和其他规范性文件监督的乏力不但会造成法秩序的 和确立依法治国原则时， 我国显然已经进入了全新的历史阶段。行政诉讼制度的不断完善为公民的权利提供越来越有利的救济， 其他规范性文件也逐渐可以被法院所 ...
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面临艰难的执法难题。而争议一旦进入司法程序，对于司法机关依法裁判也将产生压力。因此，为防范网约车运用中的各种风险，在网约车新政及实施细则制定过程中 应当依法审查规范性文件的合法性。人民法院在对规范性文件进行审查时，要依据《立法法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等的相关规定，从职责权限、制定内容、制定 ...
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面临艰难的执法难题。而争议一旦进入司法程序，对于司法机关依法裁判也将产生压力。因此，为防范网约车运用中的各种风险，在网约车新政及实施细则制定过程中 应当依法审查规范性文件的合法性。人民法院在对规范性文件进行审查时，要依据《立法法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等的相关规定，从职责权限、制定内容、制定 ...
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过程中，才能真正表达和肯定作为个体的人民的民主权利。而我国目前就这一重要问题，时至今日仍然仅有地方政府规章、规范性文件以及个别行政管理领域专门法律法规中 因而由国家立法机关制定行政决策程序中的公众参与法律的条件已经完全成熟。在此情况下，再如此前那样由地方政府以地方性法规、行政规章和规范性文件等先行立法 ...
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此期间各省市共颁布55个地方性宗教法规或政府规章。 二、《宗教事务条例》的制定背景 （一）自改革开放以来，决策者一直希望通过立法来加强、规范宗教管理 1982 全面的规定，首先将在很大程度上改变以前各种规范性文件之间相互冲突的现象；同时也将在一定程度上减少立法的空白和盲点，进而可在一定程度上减少管理中 ...
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