处罚法》规定了比较严格和大量的行政程序条款，特别是正式设立了民主程度和行政成本都非常高的听证程序，还启动了若干重要的行政执法制度创新（例如相对集中 行政领域立法，认真清理与市场经济不相适应的行政法律和行政立法，制定和完善市场经济发展所迫切需要的行政法律规范；应注意规范行政许可、行政检查、行政处罚、行政 ...
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没有一套统一的行政问责制度，更没有一部统一的行政问责法，存在法律制度虚化的问题。就全国行政问责制度而言，行政问责制无法覆盖全部问责客体，使得行政问责制度无法 ，不包括一般的安全事故，更不包括不属于安全事故领域的其他可问责事项。 （5）问责不透明。行政问责程序的完善是行政问责从权力问责走向程序问责的根本 ...
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部分职权，使这类法律规定形同虚设。而且，现行行政处罚程序所设置的一般程序，诸如立案、调查、内部法制核审、处罚告知、听证、决定处罚、强制执行、行政复议 行政处罚现状，还是行政处罚改革适应时代的发展，确实是一个值得考虑问题。我们应该借鉴包括西方法制社会在内的所有人类文明成果，结合我国实际，与世俱进，建立一 ...
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程序建设的立法。该法第一次确立了行政听证制度，并明确规定不遵守法定程序的行政处罚无效。即将出台的《行政许可法》、《行政强制法》等，都把注意力高度集中 则过于理想，非常困难，但把各类行政行为必须遵循的共通程序要求规定于行政程序中是完全可能的。同时由于实体问题与程序问题时常“粘连”在一起，完全丢开实体问题 ...
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强制执行方面存在的问题与不足，并探讨其原因，以价值判断为主轴，以现实国情为依据，探索完善既符合行政法原理又适合我国国情的行政强制执行程序与模式，以期对 ，直接对公民权益产生法律后果，是一种比行政处罚更为严厉的手段。作为行政强制行为的重要组成部分之一，行政强制执行是行政机关拥有的最重要也是最危险的权利， ...
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中的听证、说明理由、信息公开、回避制度及审评程序，来限制自身的程序裁量权；各级药品监督管理部门通过颁布相应的裁量基准，来规范行政许可、行政处罚中的 行政规制提供体制、制度与法制层面的保障。[44]国务院常务会议不实行少数服从多数的原则，对于讨论的问题，由总理在集体讨论、集思广益的基础上，做出总结性决定 ...
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；要求政府制定律师服务收费标准，应当广泛听取社会各方面意见，必要时可以实行听证；律师事务所应当公示律师服务收费管理办法和收费标准等信息，接受社会监督； 的律师收费制度仍存在一些问题，不利于律师职业的健康发展，尤其难与国际接轨。因此，有必要全方位地对我国的律师收费制度进行改革与完善。 (一)律师收费制度 ...
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把发展环保非政府组织作为今后加强和改善环境行政管理的努力方向之一。 结语 环境行政管理体制的改革与完善是对原有体制的梳理、调整、甚至否定，因此必须综合考虑 10月14日登录。 [9] 参见王灿发：《论我国环境管理体制立法存在的问题及其完善途径》，《政法论坛(中国政法大学学报)》2003 年第21卷第4 ...
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，只是对赔偿数额发生分歧。在这个民事案件中，双方对公安机关对甲的治安拘留行政处罚行为的争议不影响案件的处理结果，因此该拘留行为不构成民事诉讼的先决 ，直接宣布工商部门颁发许可证无效。 四、行政先决问题诉讼程序的建构与完善 司法解释虽然明确了行政先决问题的解决方式，但行政先决问题字审判实践中仍有较大的 ...
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内容的要求也应该作为不成文的要件，始终拘束着裁量权的行使。3.行政程序的裁量与司法审查。伴随着行政程序理论及行政程序制度的发展和完善，作为法院审查或者监控 负担，而关于是否采取了正规的程序的问题，由法院来判断则是比较容易的事情。但是，在实施某种行政行为时，行政机关应该履行哪些程序呢？这是一个相当复杂的 ...
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