相当的完整性，至少应包括立法原则、立法主体、立法权限、立法与政党与行政与司法的关系、立法程序（运作）、立法完善、立法技术等各个基本侧面。 关于制定地方性法规的暂行规定》，《浙江省人大常委会关于制定地方性法规的程序的规定》；1987年产生了《全国人大常委会办公厅、国务院办公厅关于地方性法规备案工作的通知 ...
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协定，均为“非重要”的协定？假如这一推论成立，那么许多未经全国人大常委会批准程序，由国务院及其部委对外签署的国际协定，均为“非重要”协定。比如，1995年 相关国内法之间的效力关系，未作明文规定。根据上述宪法程序和宪法规定的全国人大、全国人大常委会和国务院的立法权限，可以推定：在我国生效的条约或协定， ...
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这种观点我们是持否定意见的，因为依照当时的惯例，如果是全国人大及其常委会通过的法律，都是由全国人大常委会委员长来公布的，并且其名称也不应叫《国务院关于关于 收押收容范围的通知》）。有关这方面的情况可参见薛晓蔚：《论收容教养的立法完善》，《山西大学学报（哲学社会科学版）》1998年第4期。顺便指出，目前 ...
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又分层次的立法体制： （一）全国人大及其常委会行使国家立法权。全国人大制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人大常委会制定和修改除 理论和“三个代表”重要思想为指导 邓小平理论特别是邓小平民主法制思想，为建设和完善中国特色社会主义法律体系奠定了理论基础，提供了指导原则。党的十六大把“三 ...
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，是对我国政体和国情的深刻认识，是历史的进步。然而，全国人大常委会在82年《宪法》生效后的历次立法或修改法律的行为却无视82年《宪法》的改变，所 法院内部的上诉、申诉等纠错程序予以解决。（2）“负责并报告工作”和“负责”。《宪法》第九十二条规定了国务院要对全国人大及其常委会“负责并报告工”，第128条 ...
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一）有关授权的规定?从1981年第五届全国人大常委会作出第一次授权立法以来，一共有八次。全国人大常委会获得两次，分别在1989年和1993年 部门确定征税的其它所得”，也属于应税范围。?2.全国人大常委会于1981年授权广东省、福建省人大及其常委会制定所属经济特区的各项单行经济法规以后，1989年第七 ...
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制定程序条例》和《规章制定程序条例》之中。 （一）对宪法和法律的解释 《宪法》第67条规定，全国人大常委会有权解释宪法和法律；《决议》也有 解释权来自宪法授权，而最高院、最高检的司法解释权和国务院及其主管部门的行政解释权来自全国人大常委会的法律授权，立法解释从来就不是与司法解释、行政解释处于同一层级。 ...
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鉴于宪法与法律委员会作为协助全国人大及其常委会开展合宪性审查等工作的专门委员会并不是新设的宪法监督机关，没有平行或独立于全国人大常委会的独立地位，法工委宪法 也仅对全国人大常委会和全国人大宪法与法律委员会履行宪法方面有关职责起到协助和保障作用。在当前，仍需进一步完善和创新更为权威高效的立法监督体制机制 ...
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和协作、利益表达和沟通外，更应构建并完善常规的审查机制。《立法法》规定行政法规和地方性法规均需报全国人大常委会备案，这就奠定了备案审查机制的基础。 时间、拟采取措施及其风险评估、对相关利益主体反应的预备措施、应急机制等。全国人大常委会应当向社会公布上述研究报告，以与征求立法意见相同的程序鼓励地方人大及 ...
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是唯一的立法机关；1955年和1959年全国人大授权全国人大常委会制定单行法规和修改法律的决议；1982年以后，中央进一步下放立法权，在确定全国人大及其常委会行使 的税法文件则占79％。 第二，在立法的具体程序上，经济立法程序制度建设滞后，程序虚置、程序空白和程序非法制化的现象比较严重，至今尚无一部 ...
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