问题；二、土地财政引领地方政府发展的积极性,为地方投资和建设提供了巨大的资金来源,成为地区经济增长的重要动因；三、土地财政大大减少了其他国家由于土地 当税收收入增长难以弥补大量支出的压力时，地方政府面对财政赤字，就尽可能通过扩张预算外收入和体制外收人来增加自己的可支配财力，因此土地出让金收入在地方政府 ...
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突出。税费改革前，乡镇政府用于农业基础设施建设的资金主要来源于各项预算外收入；而税费改革以后，取消了预算外收入，上级财政的转移支付仅能满足工资支出和日常 管理的根本性工作转变，建设社会主义新农村，必须坚持科学治路。建立农村公路信息管理和数据更新机制，实现农村公路情况的快速反应，为农村公路规划、建设、 ...
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《沈阳财会》2001年第2期。）行政事业性公共收费是预算外收入，而预算外收入也是国家财政性资金，权属为 国家所有。故公共收费也是国有资产的来源。 的合力，导致无形国有资产的大量流失。这种状况亟待 改变，加强无形国有资产管理势在必行。 三、我国现行国有资产取得制度存在缺陷的弥补 针对我国国有资产取得方式 ...
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和各级政府都存在着大量的预算外收入和预算外支出，通过加收费用、摊派来取得收入，这部分资金未能纳入国家财政管理之内，使得经济管理主体往往滥用这部分 做好国有企业领导班子考核建设工作的通知》等等，我们认为，这正是在行政经济管理机关-上级单位-厂长经理这一所有权与行政权合而为一的必然结果，在企业内部无法有效 ...
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载《沈阳财会》2001年第2期。）行政事业性公共收费是预算外收入，而预算外收入也是国家财政性资金，权属为国家所有。故公共收费也是国有资产的来源。（ 因素的合力，导致无形国有资产的大量流失。这种状况亟待改变，加强无形国有资产管理势在必行。三、我国现行国有资产取得制度存在缺陷的弥补针对我国国有资产取得方式 ...
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能力；另一方面，预算不足不仅没有成为促使政府机构消肿的有效压力，反而激发了机构为谋求生存而寻找预算外收入的冲动。[3]于是，默许甚至鼓励政府机构自谋生路，寻找 还颁发权属证书即采取的所谓登记发证制度。例如，依据《城市房屋权属登记管理办法》第4条的规定：国家实行房屋所有权登记发证制度。申请人应当按照国家 ...
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能力；另一方面，预算不足不仅没有成为促使政府机构消肿的有效压力，反而激发了机构为谋求生存而寻找预算外收入的冲动。[3]于是，默许甚至鼓励政府机构自谋生路，寻找 使用者、所有者和土地他项权利者持有的法律凭证。但是《城市房屋权属登记管理办法》第 5条却规定：“房屋权属证书是权利人依法拥有房屋所有权并对房屋 ...
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救济、武装动员等几项，其余的国地税收、工商管理、土地管理、社会治安、农田水利、林业管理，其资金、人员、项目和相关权限实际上上收到县市主管局，乡镇只 大，多数乡镇已经形成数额较大的债务。税改后，乡镇预算内收入大幅度缩减，预算外收入几近枯竭，债主催款、年度工资性支出让一些乡镇主要领导干部成天官司缠身，艰难 ...
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。[16] （14）政府基金。政府借用商业基金的市场机制来筹措、经营和管理专项资金，以实现价格调节、社会保障、环境保护、企业改制等公共政策目的。常见 财政预算弥补该政府主体的财政收支缺口，就不宜承担纳税义务；如果经营性收益作为预算外收人自行留存，就应当比照一般市场主体承担相应的纳税义务。对这种制度安排 ...
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获取渠道、资金支出等具体制度的设计。 （一）基金模式的选择 目前的基金模式主要有政府性基金和信托基金两种模式。 1、政府性基金 政府性基金属于预算外基金的 由受托人按委托人的意愿以自己的名义，为受益人的利益或者特定目的，进行管理或者处分的行为。 [11]选择信托基金模式构建的补偿基金，将以纯粹民事主体 ...
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