是唯一的立法机关；1955年和1959年全国人大授权全国人大常委会制定单行法规和修改法律的决议；1982年以后，中央进一步下放立法权，在确定全国人大及其常委会行使 的税法文件则占79％。第二，在立法的具体程序上，经济立法程序制度建设滞后，程序虚置、程序空白和程序非法制化的现象比较严重，至今尚无一部完整 ...
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中国，全国人大常委会、主席团、专门委员会，国务院、最高人民法院、最高人民检察院、国家军事委员会，以及30个以上的人大代表，和一个代表团。等等。2，审议程序。 的较大的市，以及县以上民族自治地方的人民代表大会及其常务委员会是地方立法机关。其他的如县及其以下的人民代表大会虽然没有立法权，但它们也与其他级别 ...
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和完善我国行政组织法予以极大的关注和重视。四、健全、完善我国行政组织法的若干设想国务委员罗干在九届全国人大一次会议上所作的关于国务院机构改革方案的说明 市、县、乡（镇）以及各自治地方人民政府的组织法。鉴于全国人大及其常委会的立法任务过重，各级人民政府及其组成部门的组织规范不可能都以法律形式确立。为了既 ...
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完善我国行政组织法予以极大的关注和重视。 四、健全、完善我国行政组织法的若干设想 国务委员罗干在九届全国人大一次会议上所作的关于国务院机构改革方案的说明 、县、乡（镇）以及各自治地方人民政府的组织法。鉴于全国人大及其常委会的立法任务过重，各级人民政府及其组成部门的组织规范不可能都以法律形式确立。为了既 ...
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立法的机动性，有必要加强以下几方面工作：首先是应由全国人大及其常委会抓紧制定各级人民政府（国务院、省、自治区、直辖市、市、县、乡、镇等）的 我国目前有关公共行政组织的立法在公开性、确定性和一致性方面存在问题较大，本文对此予以重点论述。 [9] 当时的（直至1982年）全国人大常委会没有制定法律的权力， ...
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在一起的好建议、好意见如何与中共中央的建议实现互动和有机融合；全国人大及其常委会方面与中共中央方面通过何种渠道进行沟通，具体由哪个机构或官员出面沟通 似乎不合宪法精神，应引起适度关注。宪法只规定了全国人大代表和全国人大常委会组成人员有权依照法定程序向国务院及国务院各部、各委员会提出质询案，1982年 ...
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常委会的立法行为无效。这一句话实际上包含着两层含义：一是全国人大及其常委会的立法行为存在着违反基本法的可能性。这是从实体法的角度来理解。二是谁有权力来 自己案件的法官，这一做法违反了自然公正的程序原则的要求。香港终审法院以宪法的最高法律地位之矛来攻全国人大及其常委会最高国家权力机关的法律地位之盾，结果 ...
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立法法》第七条第三款）。由此可见，全国人民代表大会及其常务委员会都有权对国家基本法律的进行修改，但全国人大常委会对基本法律的修改同时符合以下三个要件， 自治法》的修改是不适当的。而在全国人大常委会通过并实施的既定事实下，全国人民代表大会常务委员会在修改《自治法》的立法程序上依然存在着很多失当之处：依据 ...
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一般的“小修小补”。再次，修改时机特别微妙。两部法律的修正案草案的二审程序都是在全国人大常委会第十九次会议上完成的，而三审及表决分别是在第二十次会 重大的调整，也就是说它涉及到国家结构形式层次上的关系的调整，是宪法层次的制度变更，实际上已经超出了全国人大常委会立法权力所及的范围了。三、原因探究全国人大 ...
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中国，全国人大常委会、主席团、专门委员会，国务院、最高人民法院、最高人民检察院、国家军事委员会，以及30个以上的人大代表，和一个代表团。等等。2，审议程序。 的较大的市，以及县以上民族自治地方的人民代表大会及其常务委员会是地方立法机关。其他的如县及其以下的人民代表大会虽然没有立法权，但它们也与其他级别 ...
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