。三、中国生物的安全问题和生物安全法（一）中国的生物安全问题目前，我国环境、生态和资源安全的形势相当严峻。中国资源总量是大国，人均占有量是 ；转基因新产品开发审查制度；生物工程环境影响评价制度；生物技术开发和转基因产品生产许可制度；转基因产品标签制度；转基因产品越境转移通报检查制度；生物技术和转基因 ...
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、建立生态补偿制度、完善公众参与环境影响评价的途径、构建滨海湿地的社区共管模式，综合运用行政指导、经济激励、公众参与等各种法律手段完善我国滨海湿地的保护 立法，立法滞后、立法空白、立法不够配套的问题相当突出，难以对与湿地资源有关的各种社会关系和行为进行统一调整和规范，而行政指导法律手段灵因其灵活性、 ...
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调整手段方面，目前的立法并未规定转基因生物的环境影响评价制度、损害赔偿保险制度、越境转移的事先知情同意制度等，这极大影响了调整的效果；在调整领域方面，调控 联系交流的部门，不利于中国履行对有关国际条约的承诺；在管理程序上，各部门的程序性规定也没有能够衔接和协调。将我国与美国的转基因生物管理部门进行比较 ...
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环境规制目的相关，也与具有人格权和财产权属性的环境权有关。[26]与此同时，建立环境影响评价制度还不限于对环境权的私益保护，其更重要的意义在于建立 成果铺垫的基础上，笔者暂且使用不是具有外部效力的具体行政行为这一暧昧的表述用语。 [29] 有关我国法律制度中成文法与判例的关系方面的研究，可参阅近期有关 ...
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和政策、企业的环境会计政策、环保制度、计划是否充分、有效及遵循等情况作出评价或提出建议；对非环境政策和非环境项目的环境影响进行审计，并 组织部网站//zzb.huizhou.gov.cn/2008年7月12日访问 14侯利强：《我国环境审计中存在的问题及对策》，《会计之友》,第35期 15奚 ...
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结果对决策者有指导和参考作用，因而往往与各国的环境标准结合在一起。[12]环境影响评价将使有关国家能够判断有关活动的风险的性质、范围和应采取的预防措施。 预防环境损害原则，也考虑到公众的参与。 环境影响评价制度最初由美国1969年《国家环境政策法》所确立，此后许多国家的国内法和国际文件都采纳了这一制度 ...
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实践中。如《气候变化框架公约》在第2条提出的目标是：根据本公约的各项有关规定，将大气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上。 已成为环境保护的内在要求，那么共众参与环境影响评价也应当成为可能。相关的制度构建应当从我国的国情出发，使环境问题的决策更加民主化、科学化。 第三，在方法上 ...
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推动节水工作、建立节水型社会起到了很大的成效。除此之外，各地也相继颁布了有关节水的行政法规。如辽宁、吉林、河南等省都颁布了《城市节水管理条例 污染尤其水资源的污染具有积极意义。 借鉴环境影响评价制度，我国在水资源开发利用领域，推行了水资源评价制度。1999年，我国出台了水资源评价导则，对水资源数量评价 ...
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发布了一系列保障公众参与环境保护的办法。如我国2002年10月通过的《环境影响评价法》对公众参与环境影响评价第5条规定国家鼓励有关单位、专家和 ，2007，（3）：153。 [7]韩广，杨兴，陈维春等. 中国环境保护的基本制度研究[M].北京:中国法制出版社， 2007：364。 [8]鄢斌. 公民 ...
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影响环境法的有效性，加剧环境法领域的政府失灵。例如，我国环境法律明确规定三同时和环境影响评价法律制度已经有二十多年，由于执法效力低、守法成本高，有些 环境立法有效性不强的一个重要原因。我国环境立法只有将政府第一性环境责任与政府第二性环境责任结合起来，照有关政府环境职权和职责的法律条款，明确规定追究政府 ...
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