管制土地用途的制度之一。它是建设项目批准和用地批准的前置程序。如果建设项目用地预审没有通过，建设项目不可能批准立项，集体土地也不可能批准征收。建设项目 管理部门受理后，提出初审意见，转报国土资源部。3、涉密军事项目和国务院批准的特殊建设项目用地，建设用地单位可直接向国土资源部提出预审申请。4、应当由 ...
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日电 最高人民法院今日在其官方网站发布《最高人民法院关于坚决防止土地征收、房屋拆迁强制执行引发恶性事件的紧急通知》，通知指出，必须慎用强制手段，凡在执行 共同为有效化解矛盾营造良好环境。 七、严格重大信息报告制度。凡在执行中发生影响社会稳定重大事件的，有关法院必须迅速向当地党委和上级法院如实报告有关 ...
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不变的政策 已深入人心，但在政策执行过程中出现的新情况，国家却没有新政策调整，特别是各级政府提高征收农民各种税费标准 ，加上物价上涨等因素，农民种地无利可图， 联产承包责任制后，曾经推广过两田制，即实行口粮田和责任田两种土地使用制度，而在这种制度被国家认定不利于土地的长期利用之后，很多地区却还在积极的 ...
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变的政策 已深入人心，但在政策执行过程中出现的新情况，国家却没有新政策调整，特别是各级政府提高征收农民各种税费标准 ，加上物价上涨等因素，农民种地无利可图 联产承包责任制后，曾经推广过“两田制”，即实行口粮田和责任田两种土地使用制度，而在这种制度被国家认定不利于土地的长期利用之后，很多地区却还在积极的 ...
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，当事人应向有关行政主管部门申请解决。 另外，当承包地被征收时，最高人民法院在上述提到的2005年司法解释中规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组 上述结论可以成立的话，那么让人困惑难解的集体经济组织的成员资格认定问题，土地承包经营权领域所存在的制度迷宫以及政府行政监管不足，仲裁机构和法院救济 ...
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由国家或集体通过行政等方式加以决定。例如,任何机关、企业、事业单位使用国有土地,都无须支付代价,而是由国家无偿拨付。这就完全忽视了具有巨大经济价值 便利时,国家往往采取征收的方式加以解决,对于城乡建设也有着严格的要求。这些制度,虽然对地役权的适用有一定的限制利用。但是,土地之间的利用关系具有复杂性、 ...
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等提供了借口。由于农民不是土地的所有者，因而农民就失去了话语权，从而使农民容易成为宰割的对象，包括国家对农村土地征收补偿的问题等。而对于那些宰割农民土地 、失业等现象而否定国企产权多元化改革。土地产权多元化也是如此。世界上任何一项制度都不是完美无缺的，愈是追求理想化的制度，愈容易产生误差和问题。制度的 ...
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监管机制，也容易产生村委会乃至村干部个人垄断集体土地的经营管理权，随意处置集体土地。实践中，国家征收或征用村农民集体土地时，都是村委会出面与国家协议决定 土地集体所有制在法律上的实现就是集体土地所有权，集体土地所有权的主体必然是集体，土地是农民的生存依靠，是农民的命根子，我国的制度设计必然要满足农民 ...
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的认同度如此之低？这其中是有着深刻的制度原因的。 二、制约集体成为适格的私权主体的因素 （一） 集体土地所有权负担的公法义务淡化了其私权性 所有权 的土地收益流入国库。 在国家对农村土地的征收或征用制度中，集体所有权的权利也得不到法律的有效保护。征地制度本来可以更好地区分集体所有与国家所有地界限从而 ...
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财政收入的重要来源。因此，有学者主张土地资源税收（土地出让金）应按年度向土地实际使用人（开发商或购房者）征收（郑邦荣，2009）。果若如此，规定最高 原则，对于破除我国依主体不同而分别立法所导致的制度不公，深具意义。在解释上，农村居民可以依第135条在国有土地之上取得建设用地使用权，城市居民为何又不能 ...
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