，符合法律，而不得违背法律；在无法律明确规定的情况下，要求行政机关在宪法和组织法所规定的权限范围内，按照法的原则和精神行事。即有规则，行政权的行使得 不受行政权滥用而招致侵害构建了一道屏障；在积极行政（如行政指导、行政政策等）方面，法律没给行政权的行使设定严密的规则，法无明文禁止即可为之，给行政机关 ...
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公共利益，故其主体资格、权限、法律法规依据、程序等受到法律严格限定，其特点是权力受法律规定细密、自由裁量有限、受监督的形式具体。一般称之为“消极行政”， 的需要而被人们普遍接受；10 （2）传统的行政检查、处罚、 强制执行和许可的范围在日益扩大，行政权行使代表的公共利益名义已从治安延展到市场秩序、食品 ...
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损害公共利益，故其主体资格、权限、法律法规依据、程序等受到法律严格限定，其特点是权力受法律规定细密、自由裁量有限、受监督的形式具体。一般称之为“消极行政”， 而被人们普遍接受；〔10〕（2）传统的行政检查、处罚、 强制执行和许可的范围在日益扩大，行政权行使代表的公共利益名义已从治安延展到市场秩序、食品 ...
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政府各部门均开始实施该决议，适用的对象是行政法规和各种行政规则，包括《行政程序法》中占有重要分量的行政许可审查基准和不利益处分基准。{28}(P238-239) 以此 的行政机关对其法定授权范围内的裁量权予以情节的细化和效果的格化而事先以规则的形式设定的一种具体化的判断选择标准，其目的在于对裁量权的 ...
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的基本内容。在中央层次，9部法规性文件中有8件是国务院办公厅发布的文件，主要规定行政法规解释权限和程序、国务院行政复议案件处理程序、节日、纪念日、活动日的设立 ，还有228件部门规章规定了听证，其中关于行政处罚的有55件，行政许可的有33件，行政立法和规章制定的有19件，行政复议的有5件，其他行政行为 ...
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、刑法是实体法，民事诉讼法、刑事诉讼法是程序法。实体法和程序法是内容和形式的关系。实体法规定的权利和义务或者权力和责任只有通过适当的程序才能实现。 从立法形式 资源日益丰富。同时，权力的滥用和腐败已经成为破坏党和人民之间关系和感情的突出问题。公共权力掌握着税收和福利，掌握着行政许可的大权，政府合同成了 ...
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的前提下，完全取决于民事主体的意志；而在行政法律关系中，恰恰相反，行政机关作为的权限来自于法律的规定，通过一系列的行政权力的设定，组成一个建立社会所希望 》第五十条第二款规定：“行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否允许延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。”一般而言， ...
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局通知明确指出当前机票销售市场存在三方面的突出问题：一是各种形式的暗扣销售机票；二是无照、无证和超范围非法经销民航机票；三是航空公司超标准支付销售代理 充满变数，面临着重新洗牌的局面。随着《行政许可法》的即将出台，民航运输销售代理许可制度因民航总局即将失去对销售代理许可的设定权而面临下课。皮之不存，毛 ...
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造成侵蚀。[34]正如谷口安平教授所说，德国的立法机关在直接涉及公共利益的问题上，一方面没有无条件地赞成行政机关强化自己权限来加以对付，另一方面也不像美国的 的监督权等具体职权，是法律监督权的基本内容和形式。检察机关进行法律监督，既可以通过诉讼的方式进行，也可以通过非诉讼的方式进行。其中，检察机关基于 ...
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行政处罚、给予何种行政处罚和何种幅度的行政处罚决定的权限。 在行政权力运行过程中，行政自由裁量权主要存在于行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收等领域。 人民谋利益。 （二）提高立法技术和水平，完善规范行使行政自由裁量权的法律法规。目前，不少法律对行政处罚和行政许可的规范过于笼统，甚至只有倡导性规范， ...
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