是小产权房产生的根本所在。 土地是不可再生的自然资源，为了严格控制农用地非法使用，国家对农用地转为非农业用地进行严格控制是必须的，无可厚非。但是，如果将农用转为 必须先卖给国家或者说政府，既非必须，也不合理，因为其结果同样是农用地转为建设用地，同样是农地的减少。如果单就保护耕地而言，集体土地的所有者在 ...
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审批； 区国土资源分局写作：改变国有土地使用权用途审批 （四）临时用地审批； 市区国土资源部门共同实施许可。 （五）农用地转用审批； 区国土资源分局写作：农用地转用审核（批） （六）农用地开发权审批； （七）建设项目用地预审； 市区国土资源部门共同实施许可。 （八）划拨土地使用权转让、出租和抵押登记 ...
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”，即不搞变通、不开口子、不抱侥幸，依法整治。 三、原因 1、开发商擅自占用农用地进行房地产开发式明显违法的。 以房地产开发形式占用耕地，是要履行 公司具备了经营公司业务的资格，并不能立即开展房地产业务。所以说，开发商占用农用地进行房地产开发业务是违法的。 2、政府对开发商开发生态庄园监督不力。 （1 ...
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。[11]其三，耕地流失，不利粮食安全。农村土地承包经营权的流转，将导致大量农用地转化为商业开发用地，不利于国计民生和我国自给自足的粮食安全战略。[12] 如果禁止 上用益物权的非农化，国家仅能基于公益征收一定范围的农用地，那么在一般性的条件下，农用地又该如何转化为城市用地？ 其制度性出口在何方？首先 ...
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工作，事实上，中央新的农业发展方针恰好反映了这一要求。政策的导向正在把农用地的经济功能转变到社会保障功能上去。因此，今后农民种地不再以承包经营合同为 地变更承包经营合同而屡屡发生侵害农民的生产经营权的现象。当然，政府为了充分发挥农用地的社会保障功能，追求实质意义上的公平，有时也会根据辖区人口数量和土地 ...
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人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）第4条第3款进一步规定，“农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面 管制制度，国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。这里农用地的概念，是在此意义上规定的。 [3]德国学者还借助 ...
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市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，由市、县人民政府土地行政主管部门审查，拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案（涉及国有农用地的 土地方案），经市、县人民政府审核同意后，逐级上报有批准权的人民政府批准。农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案经批准后，由市、 ...
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主要依靠盘活城市土地存量市场以及开放农村集体非农建设用地市场来解决。2、以农用地市场价格作为确定土地征用费的基本依据。现行《土地管理法》尽管提高了根据土地 土地用途管制，充分发挥市场机制的作用进行运作。三是加快我国农用地定级估价的步伐，以促进农用地市场迅速发育并使之逐步成熟，为改革我国土地征用制度作出 ...
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民建住宅，应当符合乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。”农民生产用地的使用权， 制度。”“国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。 ...
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对省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。而在已批准的农用地 内，具体建设项目用地可由市、县人民政府批准。[21]如国务院就已批准的农用地转用范围内的具体建设项目用地作出审批，则构成了不同级同职能的行政主体 ...
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