没有行政行为作出，甚至也没有一个即将作出的行为， 所以无法提起撤销或给付之诉。但又因为当事人已经通过咨询或告知而与行政机关存在具体而现实的意见分歧， 进而使 相对人举证能力较弱的不利状况。其次，依职权调取后，在事实仍然不明的情况下，法官会依据法律规范的规定并结合公平原则，例如：哪一方握有证据或离证据更 ...
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、毒品、淫秽物品，以维护社会治安秩序的行政执法活动，是公安机关依法作出的治安行政管理法律行为。 但是，治安行政管理的范围和内容并非一成不变，而是随着经济 的胜利。 但是，这种方式对公安机关治安行政管理行为的监督范围比行政复议更窄，仅限于具体行政行为，对于事实行为、合同行为、规范性文件不能提起行政诉讼， ...
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种实在，是说其由理论形态变为了法律行为，至少变成了与法律规范一样具有约束力的东西。就目前来看，行政自由裁量基准中的行为规则作为一种实在还处于地方立法 者意图以及比例原则等的要求并结合执法经验的总结，按照裁量涉及的各种不同事实情节，将法律规范预先规定的裁量范围加以细化，并设以相对固定的具体判断标准。{3 ...
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排除合理怀疑的要求。[29]在制定行政基本法时，需要对确定法定事实要件的证明方法、规则和标准作出一般性规定。 第七，确定行政法律行为的成立、生效以及合法要件和 支出的分担比例。 [25]石佑启、杨治坤、黄新波:《论行政体制改革与行政法治》，北京大学出版社2009年版，第308页。 [26]参见罗豪才、 ...
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的原委，可以分担这部分的诉讼。对于维持决定，原行政机关对作出原行政行为的事实证据与法律依据应该最清楚， 由其作被告，方便举证。 但是 ；（2）公正的结果（a fair outcome）；（3）某一技术或法律点（a technical or legal point）。这些评估意见不具有拘束力，供当事人在 ...
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受理行政许可补偿诉讼并不存在法律上的障碍，但是在司法实践中，法院可能需要发挥更大的司法能动性，具体操作层面上可以与行政赔偿诉讼的某些规定有所呼应。 首先， 担负形式审查职责、当时已履行形式审查职责、程序合法为由请求维持自己的行政行为，即使事后发现在事实认定上确有错误，也不愿意作出撤回或变更。这就涉及到 ...
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《行政处罚法》第4条第二款规定：“设定和实施行政处罚必须以事实为根据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”可以看出其中已经隐含了比例原则 行政裁决是指依法由行政机关依照法律授权，对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的，与合同无关的民事纠纷进行审查，并做出裁决的行政行为。在行政 ...
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行政行为在事实上并未作出或形成，而无效行政行为则指成立后的行政行为不产生任何法律效力。法律行为的成立与否是一个事实判断问题，其着眼点在于：某一法律 的超越职权包括某些无权行政行为在内。另一方面，法律有时又对超越职权的行为规定了与无权行为同样的后果无效。[30] 但是，无权行政行为与行政超越职权实为两种 ...
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行为而言也并非都在受案范围之内，现行法在对行政行为作肯定式列举时，偏重于行政法律行为，但是行政事实行为基本不在其内。(5)法院在审理行政 专业委员会副主任，法学博士；雷振( 1978 ) ，男，重庆人，中国人民大学宪法学与行政法学专业博士研究生。 【注释】 本课题组由中国人民大学法学院博士生导师莫于川 ...
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指行政主体实施的没有处分内容和法律约束力的行为。行政主体在作出此类行为时，并无发生法律效果的意图。法律行为与事实行为的核心区别在于后者不依赖于行为人 ，武汉大学出版社1996年版，第6-12页。 [20]参见罗豪才主编：《行政法学》，北京大学出版社1996年版，第105-106页。 [21]江必新：《 ...
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